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“四萬億之城”近在咫尺,深圳如何為廣東高質(zhì)量發(fā)展“打樣”?

02-03 06:21


經(jīng)濟(jì)大市挑大梁


隨著廣深2025年GDP數(shù)據(jù)公布,一線城市年度經(jīng)濟(jì)成績(jī)單全部揭曉。北京GDP突破5萬億元,成為繼上海之后全國(guó)第二座“五萬億城市”,北上穩(wěn)居頭部,而四萬億梯隊(duì)暫時(shí)空缺。深圳以3.87萬億元的GDP總量,距四萬億僅一步之遙,成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。


2025年深圳GDP同比增長(zhǎng)5.5%,高于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn),增速在四大一線城市中排名第一。從“十四五”期間的表現(xiàn)來看,深圳年均增速達(dá)5.5%,同樣領(lǐng)跑一線城市。按此增長(zhǎng)趨勢(shì),2026年深圳大概率將晉級(jí)“四萬億之城”。


從全省視角看,深圳GDP已占廣東經(jīng)濟(jì)總量的四分之一以上。2025年廣東GDP達(dá)14.58萬億元,連續(xù)37年位居全國(guó)首位,但全年3.9%的增速未達(dá)年初5%左右的目標(biāo),也低于全國(guó)平均水平。分析認(rèn)為,廣東經(jīng)濟(jì)增速未達(dá)預(yù)期,一方面是GDP基數(shù)大導(dǎo)致增速自然調(diào)整,另一方面是工業(yè)增長(zhǎng)仍在修復(fù)——2025年全省規(guī)上工業(yè)增加值僅增長(zhǎng)3.0%,遠(yuǎn)低于6%左右的年度目標(biāo)。


工業(yè)是深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎。截至2025年,深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值已連續(xù)四年保持全國(guó)城市“雙第一”。面向“十五五”,深圳錨定新目標(biāo):持續(xù)建設(shè)全球領(lǐng)先的重要先進(jìn)制造業(yè)中心,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)。


作為經(jīng)濟(jì)大市,深圳的責(zé)任不僅是貢獻(xiàn)GDP數(shù)字,更要提供高質(zhì)量增長(zhǎng)的解決方案。在廣東經(jīng)濟(jì)增速承壓、區(qū)域發(fā)展不平衡的背景下,深圳探索的路徑能否形成帶動(dòng)全省協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)勁牽引力?


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“沖刺”四萬億


2025年深圳GDP為38731.8億元,全年走勢(shì)呈總體向上的曲線:一季度增長(zhǎng)5.2%,上半年5.1%,前三季度提升至5.5%,最終全年增速鎖定5.5%,高于全國(guó)平均水平,領(lǐng)跑一線城市。


拉長(zhǎng)至“十四五”時(shí)期,深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng):GDP連續(xù)跨越3萬億、3.5萬億門檻,增量超萬億元,年均增速5.5%,持續(xù)領(lǐng)跑一線城市,印證了超大城市仍有巨大增長(zhǎng)空間。


消費(fèi)方面,2025年深圳社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)三年破萬億。其中,網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)10.5%,線下消費(fèi)場(chǎng)景回暖,商品零售同比增長(zhǎng)2.3%,餐飲收入增長(zhǎng)2.5%。不久前印發(fā)的《深圳市優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃(2026—2028年)》提出,創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字消費(fèi),推進(jìn)電子競(jìng)技、社交電商、直播電商、無人零售店等新業(yè)態(tài)布局,拓展“數(shù)字人”多場(chǎng)景應(yīng)用。



外貿(mào)領(lǐng)域,2025年深圳進(jìn)出口總額達(dá)4.55萬億元,繼續(xù)位居內(nèi)地城市首位,出口實(shí)現(xiàn)“33連冠”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)是關(guān)鍵推手:深圳企業(yè)通過技術(shù)迭代推出新產(chǎn)品,“技術(shù)硬+產(chǎn)品新”的商品在國(guó)際市場(chǎng)形成差異化競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)據(jù)顯示,2025年深圳數(shù)字照相機(jī)、3D打印機(jī)、計(jì)量檢測(cè)儀器、醫(yī)療器械等出口均居全國(guó)首位,合計(jì)1097.7億元、增長(zhǎng)17.4%,約占全國(guó)同類產(chǎn)品出口的四分之一。


不過,深圳固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域出現(xiàn)明顯下滑:2025年全市固定資產(chǎn)投資同比下降21.7%,其中房地產(chǎn)開發(fā)投資下降31.0%,基礎(chǔ)設(shè)施投資下降1.9%,降幅在主要城市中較為突出。但重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng),工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)19.2%,居民服務(wù)等行業(yè)投資增長(zhǎng)88.3%,信息傳輸?shù)刃袠I(yè)增長(zhǎng)67.7%,科研技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)16.1%。


值得一提的是,2026年亞太經(jīng)合組織(APEC)第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在深圳舉辦。作為中國(guó)“APEC第三城”,深圳迎來提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大機(jī)遇。按照部署,深圳將優(yōu)化“買全球、賣全球”服務(wù)體系,提升貨物貿(mào)易規(guī)模,創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易;同時(shí)拓展雙向投資合作空間,擦亮“投資深圳”品牌,健全企業(yè)“走出去”服務(wù)體系,支持企業(yè)抱團(tuán)出海,在全球范圍配置資源、拓展市場(chǎng)。


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工業(yè)“王牌”的底氣


在GDP逼近四萬億之前,深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已先一步突破5萬億——2024年達(dá)5.4萬億元,成為國(guó)內(nèi)首個(gè)“5萬億”級(jí)工業(yè)城市。作為深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“王牌”,深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已連續(xù)七年穩(wěn)居全國(guó)首位。


這一“第一”來之不易。2013年蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元,僅次于上海,而深圳當(dāng)時(shí)僅2.3萬億元,位居第三,差距達(dá)7000億元。此后深圳奮起直追,2017年突破3萬億元,同期蘇州增速放緩,差距縮小至不足2000億元;次年深圳實(shí)現(xiàn)反超。


關(guān)于兩城競(jìng)速,蘇州科技大學(xué)城市發(fā)展智庫研究員徐天舒曾指出,蘇州外資企業(yè)多為制造型企業(yè),是跨國(guó)公司價(jià)值鏈分工的結(jié)果,供應(yīng)鏈集成度不高;而深圳催生了大量原創(chuàng)性、集成化的技術(shù)創(chuàng)新。



持續(xù)的創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展:2025年深圳研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)居全國(guó)第一,企業(yè)研發(fā)投入占比超九成,專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)1333家,總量、增量均居全國(guó)第一?!笆奈濉逼陂g,深圳全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)12.9%、總量居全國(guó)城市第二,研發(fā)投入強(qiáng)度6.67%、居全國(guó)首位。


創(chuàng)新落地需要良好環(huán)境。華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛表示,特區(qū)政策賦予深圳的經(jīng)濟(jì)自由度,是其區(qū)別于其他城市的最大特點(diǎn)。以華強(qiáng)北為例,不足1.5平方公里的土地集聚超11.5萬家商戶,其中設(shè)計(jì)、研發(fā)、測(cè)試公司各上千家,配套數(shù)千家量產(chǎn)供應(yīng)商,形成“上午設(shè)計(jì)、下午打樣、次日量產(chǎn)、一周出?!钡母咝Мa(chǎn)業(yè)生態(tài),實(shí)現(xiàn)技術(shù)孵化到市場(chǎng)拓展的極速運(yùn)轉(zhuǎn)。


2025年深圳規(guī)上工業(yè)增加值增速5.4%,遠(yuǎn)超其他一線城市,其中通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)13.9%,領(lǐng)跑同類行業(yè)。不過,相較于2024年9.7%的高增長(zhǎng),深圳工業(yè)增速有所放緩。曾剛認(rèn)為,深圳工業(yè)增長(zhǎng)正從高速轉(zhuǎn)向穩(wěn)定中速,這一趨勢(shì)或?qū)㈤L(zhǎng)期持續(xù),而科產(chǎn)融合成為新趨勢(shì)后,工業(yè)發(fā)展邏輯已從規(guī)模追求轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。


按照深圳“十五五”規(guī)劃建議,將鞏固工業(yè)龍頭地位,增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、號(hào)召力和影響力;加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程,推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí),開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范。


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為全省“打樣”的責(zé)任


深圳的高增長(zhǎng),也是轉(zhuǎn)型期廣東經(jīng)濟(jì)的“托底”力量。當(dāng)前廣東增長(zhǎng)壓力顯現(xiàn):2025年GDP達(dá)14.58萬億元,同比增長(zhǎng)3.9%,增量4212億元;同期江蘇GDP14.24萬億元,增速5.3%、增量5343億元,兩省差距進(jìn)一步收窄。



自2020年后,廣東GDP實(shí)際增速持續(xù)落后于江蘇,2025年增速不僅低于全國(guó)平均水平,在GDP前五省份中也低于山東、浙江、四川。與江蘇均衡發(fā)展模式不同,廣東增長(zhǎng)更依賴“極核”帶動(dòng):2025年深圳增量近2000億元,撐起全省近半增長(zhǎng);加上廣州超1000億元增量,廣深“雙核”合計(jì)占全省增量近七成。


這一格局部分源于廣東工業(yè)發(fā)展承壓:2025年全省規(guī)上工業(yè)增加值僅增3.0%,未達(dá)6%的目標(biāo),部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高的城市工業(yè)增長(zhǎng)乏力,影響了全省增速。面對(duì)這一掣肘,深圳探索的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式成為破解瓶頸的重要抓手,深汕特別合作區(qū)是典型代表。2025年深汕合作區(qū)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)26.07%,核心是比亞迪超級(jí)工廠——當(dāng)年整車產(chǎn)量29萬輛,增長(zhǎng)16%,成為比亞迪全球智造樞紐。這一實(shí)踐將深圳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向粵東延伸,為全省工業(yè)空間布局優(yōu)化提供了可復(fù)制路徑。


除產(chǎn)業(yè)外溢,深圳對(duì)全省的賦能還有更深層次價(jià)值。曾剛表示,深圳更大的帶動(dòng)潛力在于以科創(chuàng)動(dòng)力源的定位,向全省系統(tǒng)性輸出創(chuàng)新生態(tài),這是支撐廣東轉(zhuǎn)型的核心能力。這一成效已逐步顯現(xiàn):2025年深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群在《全球創(chuàng)新指數(shù)》中躍居首位;以深圳為極核,廣東加速布局新興產(chǎn)業(yè),當(dāng)年先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.1%、6.2%。


立足長(zhǎng)遠(yuǎn),廣東“十五五”規(guī)劃建議明確,到2035年用13年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量倍增;2026年全省GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為4.5%-5%。在此目標(biāo)下,廣深雙城聯(lián)動(dòng)成為重塑產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵。曾剛建議,兩市應(yīng)進(jìn)一步聚焦國(guó)家科技中心和大灣區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè),探索跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)全省的輻射帶動(dòng)能力,為廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供持續(xù)支撐。

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