當(dāng)人工智能融入城市更新進(jìn)程，一場由AI驅(qū)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐正在楊浦區(qū)有序推進(jìn)。

近日，楊浦區(qū)數(shù)據(jù)局聯(lián)合多個(gè)部門正式推出“楊數(shù)浦”人工智能公共服務(wù)平臺(tái)。作為楊浦“1235”城市運(yùn)行數(shù)智化體系的關(guān)鍵構(gòu)成，該平臺(tái)的上線意味著楊浦區(qū)已系統(tǒng)性開展“AI+政務(wù)”的體系化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從“數(shù)字化”到“數(shù)智化”的重要跨越。

據(jù)了解，“楊數(shù)浦”是具備全生命周期治理體系的綜合性平臺(tái)，對(duì)外通過親切的“楊小通”IP形象，在“隨申辦”楊浦旗艦店為市民提供“邊聊邊辦”的便捷服務(wù)；對(duì)內(nèi)則嵌入公務(wù)員一體化辦公平臺(tái)，借助“智能輔助”提升行政效率。

此次上線的“楊數(shù)浦”平臺(tái)，是楊浦區(qū)“AI+政務(wù)”體系化建設(shè)的重要成果。平臺(tái)采用“1+4”總體架構(gòu)，以統(tǒng)一門戶“楊小通”串聯(lián)大模型應(yīng)用開放平臺(tái)（Hi agent）、AI應(yīng)用發(fā)布管理平臺(tái)、AI數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、大模型智能體安全平臺(tái)四大核心平臺(tái)，構(gòu)建起覆蓋AI應(yīng)用全生命周期的管理體系。

在模型能力部署方面，“楊數(shù)浦”人工智能公共服務(wù)平臺(tái)已成功部署大語言模型與視覺模型，為“AI+政務(wù)”應(yīng)用筑牢技術(shù)底座。同時(shí)，在政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用側(cè)，平臺(tái)集成了豆包語音識(shí)別、語音合成及多模態(tài)模型，進(jìn)一步豐富了政務(wù)服務(wù)的智能化應(yīng)用場景。這種從“點(diǎn)狀探索”到“系統(tǒng)集成”的轉(zhuǎn)變，彰顯了楊浦區(qū)在政務(wù)服務(wù)智能化道路上的堅(jiān)實(shí)步伐。

1

變“常規(guī)搜索”為“邊聊邊辦”：

政務(wù)服務(wù)便民利企有溫度

對(duì)市民而言，“楊數(shù)浦”平臺(tái)的核心優(yōu)勢在于將多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)流程整合進(jìn)智能對(duì)話中。

以長期護(hù)理保險(xiǎn)（長護(hù)險(xiǎn)）申請(qǐng)為例，這曾是老年群體的高頻需求，過去申請(qǐng)人需填寫44個(gè)復(fù)雜字段，流程繁瑣。如今，通過“楊數(shù)浦”底座支撐的智能體，申請(qǐng)流程發(fā)生顛覆性變化。市民在“隨申辦”楊浦旗艦店輸入“我想給奶奶辦長護(hù)險(xiǎn)”，智能體“楊小通”便會(huì)快速響應(yīng)，后臺(tái)打通與醫(yī)保局等部門的數(shù)據(jù)鏈路，實(shí)時(shí)調(diào)取申請(qǐng)人及家屬的歷史信息和參保狀態(tài)，自動(dòng)完成大部分表單填寫，市民僅需2輪簡單對(duì)話確認(rèn)核心信息即可提交。

“以前是人找服務(wù)，在菜單里翻半天；現(xiàn)在是服務(wù)找人，說句話就能辦?！睏钇謪^(qū)數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這種“邊聊邊辦”模式不僅應(yīng)用于長護(hù)險(xiǎn)，還覆蓋“開店一件事”政策咨詢、“我有訴求”一鍵提交等場景。

值得注意的是，該平臺(tái)深度嵌入“一網(wǎng)通辦”體系，市民無需下載新APP，在“隨申辦”楊浦旗艦店即可找到“楊小通”入口。未來，這種“統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一入口”的模式有望逐步改變“一網(wǎng)通辦”傳統(tǒng)菜單式操作，讓AI成為市民辦事的“全能向?qū)А薄?/p>

2

變“繁雜事務(wù)”為“人機(jī)協(xié)同”：

政務(wù)辦公智能輔助有效率

在服務(wù)市民的同時(shí)，“楊數(shù)浦”也為基層公務(wù)員提供有力的AI輔助支持。

在楊浦區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院，過去一份復(fù)雜仲裁文書的生成需辦案人員花費(fèi)1至2天梳理撰寫，如今借助“楊數(shù)浦”平臺(tái)的“智慧仲裁”應(yīng)用，上傳過程性文書后AI僅需2分鐘就能生成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的裁決書，效率大幅提升。在楊浦區(qū)法律援助中心，工作人員依托平臺(tái)的“司法法律咨詢”應(yīng)用，可檢索權(quán)威法律法規(guī)和海量歷史相似案例，提高了市民咨詢的響應(yīng)速度和回答精準(zhǔn)性。

這些只是“智能減負(fù)”的縮影。針對(duì)機(jī)關(guān)工作中公文寫作、PPT制作、數(shù)據(jù)查詢等痛點(diǎn)，平臺(tái)推出“公文寫作助手”“AI+PPT”“智慧用數(shù)”等通用工具。公務(wù)員在安全內(nèi)網(wǎng)環(huán)境中輸入一句話指令，AI即可輔助生成大綱、潤色文章甚至自動(dòng)排版PPT，將工作人員從機(jī)械事務(wù)性工作中解放出來，讓他們有更多精力投入創(chuàng)造性公共服務(wù)。

鑒于政務(wù)數(shù)據(jù)的敏感性，“楊數(shù)浦”平臺(tái)在頂層設(shè)計(jì)中把“安全可控”放在首位，采用本地化部署，關(guān)鍵數(shù)據(jù)不上公網(wǎng)，構(gòu)建符合國家要求的全生命周期AI治理體系，確保技術(shù)創(chuàng)新與隱私保護(hù)的平衡，讓政府部門“敢用”“善用”AI。

為推動(dòng)系統(tǒng)落地，楊浦區(qū)推行系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)制，包括AI數(shù)智賦能午間半小時(shí)主題培訓(xùn)12場、人工智能最新進(jìn)展與智能化政務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)、大模型智能體政務(wù)應(yīng)用專題培訓(xùn)、“政務(wù)AI PPT”制作專題培訓(xùn)等。目前已有69名青年業(yè)務(wù)骨干通過培訓(xùn)，搭建了104個(gè)緊貼實(shí)際業(yè)務(wù)的實(shí)用智能體。

從“指尖辦”到“指尖智辦”，楊浦區(qū)正以“楊數(shù)浦”平臺(tái)為抓手，探索超大城市中心城區(qū)“AI+政務(wù)”新路徑，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路，群眾、企業(yè)和基層干部少跑腿。

3

不做“點(diǎn)狀創(chuàng)新”

打造城市智能化的“最強(qiáng)數(shù)智底座”

在各地競相探索“AI+政務(wù)”的背景下，楊浦區(qū)的實(shí)踐具有顯著特色，“全系統(tǒng)性推進(jìn)”是其與其他區(qū)域的最大區(qū)別。

楊浦區(qū)構(gòu)建的是一個(gè)擁有“大腦”與“規(guī)則”的完整生態(tài)。

首先是“大腦”集成。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大區(qū)，楊浦區(qū)推出的“楊小通”IP形象不僅是吉祥物，更是“楊數(shù)浦”平臺(tái)的統(tǒng)一門戶。它與后臺(tái)大模型應(yīng)用開放平臺(tái)、AI應(yīng)用發(fā)布管理平臺(tái)、大模型智能體安全平臺(tái)和AI數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)四大核心實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，如同超級(jí)樞紐為各類AI場景的統(tǒng)一接入、迭代優(yōu)化提供支撐，真正覆蓋群眾、企業(yè)、公務(wù)員三大主體，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)入口集成所有、一次登錄暢辦全程”，改變以往“多服務(wù)切換、多流程奔波”的痛點(diǎn)，詮釋“讓數(shù)據(jù)多跑路”的服務(wù)理念。

其次是“規(guī)則”重塑。平臺(tái)建立行業(yè)領(lǐng)先的“智能體審核規(guī)則”，緊扣中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用指引》，構(gòu)建全生命周期AI治理體系。從算力計(jì)算、架構(gòu)搭建到上線應(yīng)用，每個(gè)智能體的誕生都有章可循，將依法合規(guī)、安全可控貫穿全過程，為AI在政務(wù)領(lǐng)域的健康應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)保障。

最后是“策略”務(wù)實(shí)。平臺(tái)堅(jiān)持“通用普惠”與“垂直攻堅(jiān)”雙軌并行，一方面快速普及“公文寫作”“邊聊邊辦”等通用場景，提升全員數(shù)智素養(yǎng)；另一方面集中力量在“智慧仲裁”“全民參?！钡燃毙鐰I賦能的領(lǐng)域突破。這套“廣度覆蓋+深度突破”的組合拳，確保AI建設(shè)既能回應(yīng)高頻剛需，又能在關(guān)鍵領(lǐng)域形成示范。

楊浦區(qū)正通過構(gòu)建“最強(qiáng)數(shù)智底座”，將技術(shù)爆發(fā)力轉(zhuǎn)化為治理生產(chǎn)力，為超大城市治理現(xiàn)代化提供可復(fù)制、可推廣的“楊浦樣本”。

文字：沈瑩

圖片：沈瑩

編輯：周夢(mèng)真

*轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自上海楊浦官方微信

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原標(biāo)題：《開啟“AI+政務(wù)”新實(shí)踐，“楊數(shù)浦”人工智能公共服務(wù)平臺(tái)上線》

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