近期，國家發(fā)展改革委與財政部聯(lián)合印發(fā)《關于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，其中汽車以舊換新政策（包含報廢更新與置換更新）正式出臺，引發(fā)廣泛關注。

政策規(guī)定，2026年期間，個人消費者若報廢2013年6月30日前登記的汽油乘用車、2015年6月30日前登記的柴油及其他燃料乘用車，或是2019年12月31日前登記的新能源乘用車，并且購買進入工信部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車，或是2.0升及以下排量的燃油乘用車，可獲得一次性補貼。

從政策內容來看，燃油車需注冊滿12年才能享受報廢補貼，而新能源車僅需6年，這讓不少人對新能源車的使用壽命產(chǎn)生疑問。但實際上，6年的門檻是政策對早期新能源車的更新引導，并非車輛的實際使用極限。

^{圖/圖蟲創(chuàng)意}

技術迭代速度決定補貼年限差異

燃油車與新能源汽車依據(jù)不同年限給予報廢補貼，這背后是技術迭代規(guī)律、核心部件特性以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標等多種因素共同作用的結果。

近年來，燃油車行業(yè)已進入技術成熟期，技術更新速度放緩，更多是在排放、油耗等方面進行局部優(yōu)化。而新能源汽車正處于高速發(fā)展階段，電池性能、智能化水平的代際更迭可以說是“跨越式升級”。

2019年之前，市場上主流的新能源車型NEDC續(xù)航大多在300—400公里之間，電池能量密度普遍低于150Wh/kg。在2017年工信部發(fā)布的目錄里，電池系統(tǒng)能量密度超過150Wh/kg的純電動乘用車僅有3款。

短短幾年過去，到了2025年，主流新能源車型的續(xù)航已提升至500—700公里，部分高端新能源車型的續(xù)航里程甚至突破了1000公里，續(xù)航焦慮得到大幅緩解。

對于2019年底前上牌的新能源汽車來說，6年車齡是一個明顯的性能分水嶺。長期使用后，動力電池衰減問題逐漸顯現(xiàn)，不僅補能效率大幅下降、日常充電頻率明顯增加，冬季續(xù)航折損更是讓實際使用便利性大打折扣。更關鍵的是，動力電池更換成本居高不下，相比之下，置換新車的性價比要遠高于更換電池。

智能化領域的代際差距同樣很大。2019年售價20萬元的新能源車型，其自動駕駛輔助功能僅停留在基礎定速巡航層面；而如今10萬元級別的新車，卻已普遍搭載L2級全速域自適應巡航、車道居中保持等實用功能。

這種“代際級”的技術迭代，直接導致6年車齡的新能源車在性能、安全和使用體驗上，全面落后于當下的入門級新車。毫不夸張地說，6年前20萬元的新能源車，實際體驗甚至比不上現(xiàn)在10萬元的車型。

再看燃油車，過去12年的技術進步呈現(xiàn)“線性緩慢”的特征，再加上成熟完善的維修保養(yǎng)體系支持，即便車齡超過十年，只要養(yǎng)護得當，依然能保持穩(wěn)定的使用價值。

政策是鼓勵更新而非強制報廢

值得注意的是，此次政策并非“強制報廢”，而是“鼓勵更新”。當前新能源汽車行業(yè)仍處于技術快速迭代期，新產(chǎn)品更新周期短是客觀現(xiàn)狀，但車輛是否置換升級的主動權，始終掌握在消費者手中。

技術的進步正持續(xù)改善新能源汽車的使用經(jīng)濟性與壽命。Geotab數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車電池的年均衰減率不斷降低，已從2019年的2.3%降至2024年的1.8%。同時，電池成本的持續(xù)下降也將提升老舊車型的維修性價比。數(shù)據(jù)顯示，2022年電池成本為1元/Wh，到了2025年已降至0.4元/Wh，預計2030年將進一步跌破0.3元/Wh。

電池更換成本的降低，直接延長了新能源汽車的經(jīng)濟使用壽命。而隨著固態(tài)電池等新技術逐步走向商業(yè)化應用，新能源汽車核心部件的壽命還將迎來新一輪提升。

面對技術快速迭代的市場環(huán)境，消費者需理性看待車輛更新周期。一方面，政策為有換車需求的用戶提供了實實在在的補貼福利，尤其是持有2019年前新能源車型的車主，通過以舊換新不僅能升級到續(xù)航更長、智能化更高的新車，還能有效降低購車成本；另一方面，對于暫無換車計劃的用戶，只要車輛通過年檢、電池健康度處于合理區(qū)間，完全可以繼續(xù)使用，政策并未設置任何強制淘汰的門檻。可以預見，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)逐步邁入成熟階段，技術迭代速度將趨于平緩，車輛的經(jīng)濟壽命也將穩(wěn)步提升，消費者的用車體驗會更加穩(wěn)定。

事實上，6年車齡新能源車與12年車齡燃油車被納入同一鼓勵更新范疇，本質是政策對技術迭代規(guī)律、核心部件特性與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的精準回應。新能源汽車的“代際級”技術躍遷，讓6年車齡的車型在性能、安全與使用成本上逐漸失去競爭力；而燃油車“線性緩慢進化”的特征，使得12年車齡的車型仍具備穩(wěn)定的使用價值。這種差異化的補貼設計，既高效淘汰了技術落后的低效存量車型，又推動了汽車產(chǎn)業(yè)的轉型升級與雙碳目標的落地，是兼顧市場需求與國家戰(zhàn)略的智慧平衡。

商務部數(shù)據(jù)顯示，2025年在消費品以舊換新政策的強力拉動下，我國汽車消費市場與產(chǎn)業(yè)升級迎來歷史性突破，全年汽車以舊換新總量超1150萬輛，帶動相關商品銷售額突破2.6萬億元。

展望未來，隨著電池技術的持續(xù)成熟與動力電池回收體系的不斷完善，新能源汽車的經(jīng)濟壽命將逐步延長，政策層面的鼓勵報廢車齡門檻也會隨之動態(tài)調整。對消費者而言，這一政策既是換車升級的利好窗口，也是對行業(yè)技術迭代速度的一次直觀提醒。