本文來(lái)自微信公眾號(hào)：混沌能源灼見，作者：混沌君

公眾環(huán)境研究中心創(chuàng)始人、中國(guó)知名環(huán)境科學(xué)家馬軍面露焦慮。去年11月在巴西COP30峰會(huì)上，他向記者坦言：中國(guó)鋼廠能生產(chǎn)低碳鋼，水泥廠也能制造低碳水泥，可就是找不到愿意為這些低碳產(chǎn)品多掏錢的買家?！熬G色溢價(jià)”儼然成了工業(yè)脫碳進(jìn)程中的最大阻礙。

“隱形”的低碳屬性

中國(guó)每年粗鋼產(chǎn)量達(dá)10億噸，水泥產(chǎn)量更是高達(dá)20億噸。這兩大行業(yè)的碳排放量占全國(guó)總排放量的25%以上。

氫還原冶金、碳捕集水泥窯等低碳技術(shù)已成功落地。但真正的難題出在商業(yè)層面：企業(yè)投入大量資金改造設(shè)備后，生產(chǎn)出的低碳產(chǎn)品卻無(wú)法賣出更高價(jià)格。

原因何在？用戶與消費(fèi)者根本無(wú)法識(shí)別這些產(chǎn)品的低碳屬性。

一包水泥被運(yùn)到工地，上面沒有任何標(biāo)識(shí)表明“這包水泥的碳排放量減少了30%”。采購(gòu)方只關(guān)注價(jià)格，低碳屬性完全“隱藏”起來(lái)。

中國(guó)與歐盟碳市場(chǎng)價(jià)格對(duì)比

數(shù)據(jù)來(lái)源：ICAP全球碳市場(chǎng)年報(bào)、上海環(huán)境能源交易所

歐盟已解決了這一問(wèn)題。德國(guó)鋼鐵企業(yè)通過(guò)碳認(rèn)證，能在汽車供應(yīng)鏈中獲得3%-8%的價(jià)格溢價(jià)；瑞典水泥在北歐也具備較高的品牌辨識(shí)度。

但在中國(guó)，企業(yè)花費(fèi)巨資改造的生產(chǎn)線，其產(chǎn)出的產(chǎn)品與高碳產(chǎn)品售價(jià)相同。

這是“難減排”行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，本質(zhì)上是市場(chǎng)識(shí)別機(jī)制的失靈。

“政策各自為政”

碳市場(chǎng)雖覆蓋了部分工業(yè)領(lǐng)域，但碳價(jià)僅為80元/噸，還不到歐盟碳價(jià)的八分之一。

碳市場(chǎng)能對(duì)高碳生產(chǎn)進(jìn)行懲罰，卻無(wú)法將“低碳獎(jiǎng)勵(lì)”傳遞到消費(fèi)端。

綠電交易規(guī)模較小，且溢價(jià)不穩(wěn)定。鋼廠購(gòu)買綠電后生產(chǎn)的鋼材能否被稱為“綠鋼”，目前尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

CBAM對(duì)中國(guó)出口成本的影響測(cè)算

數(shù)據(jù)來(lái)源：德國(guó)adelphi/CEPS研究報(bào)告

綠色采購(gòu)僅局限于政府和國(guó)企，其消費(fèi)總量占社會(huì)總消費(fèi)的比例不足5%。私營(yíng)企業(yè)采購(gòu)鋼材時(shí)，只看重價(jià)格。

碳市場(chǎng)、綠電交易、綠色采購(gòu)這三條路徑相互獨(dú)立，未能形成“生產(chǎn)低碳產(chǎn)品→獲得認(rèn)證→獲取市場(chǎng)溢價(jià)”的完整閉環(huán)。

“CBAM的倒計(jì)時(shí)”

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）的過(guò)渡期將于2026年結(jié)束。屆時(shí)，中國(guó)出口到歐盟的鋼鐵、水泥、鋁等產(chǎn)品將面臨15%-30%的額外成本，年損失可能超過(guò)百億歐元。

更棘手的是訂單轉(zhuǎn)移問(wèn)題。印度、東南亞等地區(qū)的碳排放同樣較高，但由于碳核算體系不完善，歐盟短期內(nèi)難以對(duì)其全額征稅，這就給了這些地區(qū)“碳漏洞”的套利空間。

中國(guó)鋼鐵與水泥碳排放占全國(guó)比例

數(shù)據(jù)來(lái)源：IEA《中國(guó)能源體系》、清華大學(xué)氣候研究院

若中國(guó)鋼企在2-3年內(nèi)無(wú)法建立可驗(yàn)證的低碳產(chǎn)品體系，歐洲客戶可能會(huì)直接轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)商。

不過(guò)，CBAM也帶來(lái)了機(jī)遇。若中國(guó)能借此建立工業(yè)碳標(biāo)識(shí)體系，并與歐盟達(dá)成互認(rèn)，就能從“被動(dòng)納稅者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)則共建者”。

破局之法：讓消費(fèi)者“看見”低碳

解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于激活消費(fèi)端的“綠色識(shí)別”能力，具體措施包括強(qiáng)制推行產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)、聯(lián)動(dòng)綠色金融、將碳普惠機(jī)制延伸至工業(yè)領(lǐng)域、建立中歐互認(rèn)的白名單等。

核心思路就是：讓低碳屬性從“隱形”變?yōu)椤帮@性”，使低碳成本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品溢價(jià)。

馬軍在COP30上的提醒十分直接：技術(shù)解決了“能否生產(chǎn)”的問(wèn)題，而市場(chǎng)則決定了“是否愿意購(gòu)買”。中國(guó)工業(yè)脫碳能否從“懲罰高碳”轉(zhuǎn)向“認(rèn)可低碳”，時(shí)間緊迫，不容懈怠。