本文來自微信公眾號：一個生物狗的科普小園，作者：Y博的科普園

因美國國會未能就國土安全部預(yù)算達成一致，自2月14日起，該部門進入部分停擺狀態(tài)。對美國民眾最直接的影響，當屬負責機場安檢的TSA（美國運輸安全管理局）將受波及。

9·11事件后成立的TSA最初隸屬于美國交通部，2003年歸入國土安全部。絕大多數(shù)TSA員工屬于政府必需崗位人員，即便國土安全部停擺，他們?nèi)孕璧綅徆ぷ?，但停擺期間薪資將暫停發(fā)放。

類似過去政府停擺時FAA空管人員到崗率下降的情況，隨著停擺時間延長，不排除TSA人員因經(jīng)濟壓力出現(xiàn)更多請假、缺勤現(xiàn)象，這會導(dǎo)致機場安檢排長隊，影響出行效率。

不過，大部分聯(lián)邦政府員工實行雙周薪制，而國土安全部此次部分停擺僅開始一周，理論上TSA員工目前尚未面臨欠薪?jīng)_擊——這也是過去政府停擺的實質(zhì)影響往往在停擺幾周后才逐漸顯現(xiàn)的原因。

然而，此次國土安全部卻選擇加速停擺的負面影響，甚至在某種程度上刻意制造沖擊：

國土安全部部長克里斯蒂·諾姆（Kristi Noem）宣布，將從2月22日起暫停TSA預(yù)檢與全球通關(guān)計劃這兩項為部分乘客提供快速安檢服務(wù)的項目。

TSA預(yù)檢（TSA PreCheck）與全球通關(guān)計劃（Global Entry）均為TSA推出的“信任乘客”項目，即部分乘客通過申請背景調(diào)查、支付手續(xù)費后，可獲得機場快速安檢的權(quán)利。

安檢流程仍需進行，但這些信任乘客可使用單獨通道，并享受筆記本電腦無需拿出登機箱等便利，安檢時間得以縮短。

TSA預(yù)檢面向美國公民、綠卡持有者，全球通關(guān)計劃則允許20多個國家和地區(qū)的人員申請。如今，不少信用卡也提供TSA預(yù)檢或全球通關(guān)計劃福利（報銷相關(guān)申請費）。僅TSA預(yù)檢在2024年的用戶就超過2000萬。

克里斯蒂·諾姆宣布暫停這兩項計劃時，稱此舉是為合理分配部門有限資源。

但這一說辭不符合基本邏輯，具體原因如下：

1. 暫停TSA預(yù)檢與全球通關(guān)計劃，意味著更多乘客需通過耗時更長的常規(guī)安檢，必然降低機場安檢效率、延長排隊時間，同時加重TSA工作負擔，反而讓有限資源更趨緊張。
全球通關(guān)計劃尤為典型，該計劃下乘客的大部分安檢由機器完成，無需TSA工作人員干預(yù)。諾姆卻認為強制這些乘客由人工而非機器安檢能減少人力需求，實在匪夷所思。

2. 過去政府停擺期間，TSA預(yù)檢與全球通關(guān)計劃從未被暫停——包括2023年11月美國歷史上最長的一次政府停擺，當時諾姆同樣擔任國土安全部部長。不到三個月，她突然將暫停快速安檢視為停擺時節(jié)約人力的方式，頗具黑色幽默。

3. TSA預(yù)檢與全球通關(guān)計劃是付費項目，資金來自申請人支付的申請費（如TSA預(yù)檢76-85美元/5年、全球通關(guān)120美元/5年）。由于經(jīng)費理論上不依賴政府預(yù)算，本不應(yīng)受停擺影響。
這類似FDA藥品審批經(jīng)費來自企業(yè)遞交的新藥注冊費，因此藥品審批在政府停擺時從未受影響。

由此可見，諾姆決定暫停這兩項計劃，只能說是故意降低TSA效率、為難民眾。

諷刺的是，諾姆本人的出行標準極高?！度A爾街日報》2月12日的深度調(diào)查報道揭示了相關(guān)細節(jié)。

諾姆與她的親密助手科里·萊萬多夫斯基（Corey Lewandowski）使用一架帶私密房間的737 MAX商務(wù)機出行，而國土安全部正計劃以7000萬美元買下該飛機，理由是用于“高知名度的驅(qū)逐出境任務(wù)”。

諾姆與萊萬多夫斯基的關(guān)系也備受質(zhì)疑：兩人均已婚，但并非夫妻。美國媒體去年拍到萊萬多夫斯基多次往返于自己的公寓與諾姆的公寓。

報道稱，萊萬多夫斯基曾希望被任命為諾姆的幕僚長，但因兩人關(guān)系曖昧遭特朗普否決。不過這并未影響萊萬多夫斯基在國土安全部的巨大影響力。

《華爾街日報》還提到一件荒誕事：一次出行中，因飛機維修需中途換機，海岸警衛(wèi)隊的飛行員忘了將諾姆的一條毯子拿到第二架飛機上。抵達目的地后，萊萬多夫斯基與諾姆當場解雇該飛行員，讓其自行坐民航回家。但二人后來發(fā)現(xiàn)找不到其他飛行員返航，只好重新雇傭被解雇的飛行員。

同樣荒誕的是，在諾姆宣布暫停TSA預(yù)檢與全球通關(guān)計劃后，22日TSA自己發(fā)表聲明稱，TSA預(yù)檢目前仍會繼續(xù)。

諾姆領(lǐng)導(dǎo)的國土安全部成了“薛定諤的國土安全部”，服務(wù)既可能開放，也可能關(guān)閉。

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參考資料

https://thehill.com/policy/transportation/5749579-tsa-precheck-global-entry-pause/