1月16日上午10時30分，濱湖區(qū)行政服務(wù)中心文體審批窗口前，一位特殊的“辦事員”語氣急切地遞上材料：“這是之前你們審批同意的演出許可決定書，這是新的演員情況和申請變更的登記表。”

距離演唱會開唱不足一個月，臨時增加演出藝人需要哪些流程？能否為主辦方爭取宣傳與售票時間？

無錫市文化廣電和旅游局局長黃維恭轉(zhuǎn)換身份，以演唱會主辦方經(jīng)辦人員的角色，親身體驗演出審批全流程，直擊環(huán)節(jié)堵點難點，為無錫音樂產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展探路。

去年10月底，無錫成為中國首個“世界音樂之都”，城市文化影響力提升的同時，也激活了“演唱會經(jīng)濟(jì)”，推動更多大型音樂活動落地。與攜程合作的“如歌的旅程”巡演無錫站正推進(jìn)，此次“臨時增演人員”申請，反映了市場主體運營中的突發(fā)狀況。

“演出時間緊，增藝人后要重新宣傳售票，拖不起??！”黃維恭手持批文和變更表說明困境——主辦方雖與藝人經(jīng)紀(jì)公司達(dá)成意向，但對方內(nèi)部流程未走完，無法立即提供《演出承諾書》和《演出同意函》。他試探詢問：“能否先受理，后補(bǔ)材料？”

窗口工作人員審核后明確：“這兩份是法定必要文件，缺失無法進(jìn)入審批流程。”黃維恭接著提議：“我們出具書面承諾盡快補(bǔ)交，能否先批后補(bǔ)？若演出前未提交，可撤銷批文?！?/p>

文旅審批窗口曾處理過非關(guān)鍵材料的容缺辦理，但面對關(guān)鍵材料申請，工作人員態(tài)度謹(jǐn)慎，需請示上級。經(jīng)黃維恭再三請求，工作人員請示后回復(fù)：“考慮到是已批準(zhǔn)演出的緊急變更，且愿意出具限時補(bǔ)交承諾書，同意啟動容缺辦理機(jī)制。”

最終，窗口告知主辦方只需將蓋章承諾書以PDF形式線上發(fā)送，即可進(jìn)入流程，無需再次跑腿。整個過程歷時約20分鐘，材料提交順利完成。

“這次是特事特辦，體驗前我有些忐忑?！秉S維恭事后表示，整體溝通順暢，等待時間可接受，但一線人員執(zhí)行容缺機(jī)制時“原則性有余，靈活性不足”，“即便同意容缺，仍按常規(guī)流程，未因緊急情況壓縮時限，說明應(yīng)急服務(wù)機(jī)制還有提升空間。”

優(yōu)化營商環(huán)境需體現(xiàn)在每個審批環(huán)節(jié)的人性化設(shè)計中。黃維恭說，文旅審批涉及多方協(xié)調(diào)，無錫獲評“世界音樂之都”后演出活動將更頻繁?！皩徟块T應(yīng)主動開展多場景模擬，提前研判市場主體的急難愁盼，建立跨部門聯(lián)動快響機(jī)制。在依法合規(guī)前提下，能否為緊急特殊文化活動開辟‘綠色通道’，是我們必須深入思考的課題。”

編輯：王雪靜

校對：李倩

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