《人民日?qǐng)?bào)》1月6日刊發(fā)《積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展——訪國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔》。鄭柵潔在采訪中談到“十五五”時(shí)期發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的多項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、“反內(nèi)卷”等。

鄭柵潔表示，“十五五”時(shí)期要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升化工、機(jī)械、船舶等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

近期召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議也提到，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育壯大若干新興支柱產(chǎn)業(yè)，深化拓展“人工智能+”行動(dòng)，補(bǔ)齊科技服務(wù)業(yè)短板，完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)界面新聞表示，未來(lái)政策會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)核心裝備更新、提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和補(bǔ)齊短板環(huán)節(jié)，2026年人工智能投資將是制造業(yè)投資的重要拉動(dòng)點(diǎn)之一。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)界面新聞表示，科技創(chuàng)新正成為提高生產(chǎn)效率、提升供給能力和激發(fā)潛在增長(zhǎng)率的關(guān)鍵助力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)加緊培育新動(dòng)能，意味著財(cái)政、金融資源會(huì)進(jìn)一步向科技創(chuàng)新、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)聚集。

“2026年科技領(lǐng)域財(cái)政支出、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、科技貸款以及科創(chuàng)債發(fā)行還將保持較高增速，這些都將是擴(kuò)大有效投資的重要發(fā)力點(diǎn)。”王青說(shuō)。

鄭柵潔同時(shí)提到，要堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，充分釋放我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)紅利。

二十屆四中全會(huì)明確提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步將“深入整治 ‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”作為2026年改革攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超2025年12月31日表示，發(fā)改委將推動(dòng)出臺(tái)妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的事項(xiàng)清單，進(jìn)一步規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，研究制定促進(jìn)招商引資健康發(fā)展的政策舉措，引導(dǎo)地方因地制宜，探索高水平招商引資新模式。

李超還提到，發(fā)改委正研究制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，加強(qiáng)法制保障，推動(dòng)健全有利于全市場(chǎng)統(tǒng)一的財(cái)稅體制、統(tǒng)計(jì)核算體制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)已成為制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的突出瓶頸。“反內(nèi)卷”的實(shí)質(zhì)在于化解階段性供需失衡。新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐表明，供給約束固然重要，但唯有同步提振需求，才能從根本上化解供需矛盾，引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)回歸良性軌道。

除了強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和“反內(nèi)卷”，鄭柵潔在采訪中表示，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。推動(dòng)市場(chǎng)多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

另外，鄭柵潔提到，要加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式，形成崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。

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