據(jù)上海市市場(chǎng)監(jiān)管局消息，全國(guó)首個(gè)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的電子證照核驗(yàn)應(yīng)用已經(jīng)正式上線(xiàn)。該應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)餐飲入駐審核的全流程數(shù)字化管理，從源頭筑牢食品安全防線(xiàn)，重拳整治“幽靈外賣(mài)”行業(yè)亂象。

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政策落地：法規(guī)要求轉(zhuǎn)化為數(shù)字化監(jiān)管工具

此前，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)新規(guī)，修訂后的《上海市食品安全條例》也正式施行，兩份文件都對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的亮證經(jīng)營(yíng)要求、各方主體責(zé)任壓實(shí)作出了明確規(guī)定。此次推出的電子證照核驗(yàn)應(yīng)用，就是將政策要求落地為可操作技術(shù)方案的核心舉措。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局依托全國(guó)統(tǒng)一的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)開(kāi)展全國(guó)首創(chuàng)試點(diǎn)，通過(guò)打通監(jiān)管部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)與入駐商戶(hù)之間的數(shù)據(jù)壁壘，搭建起“真人、真證、真店”的可信核驗(yàn)機(jī)制，讓法規(guī)中明確的“主體責(zé)任”有了可操作、可追溯的數(shù)字化落地工具。目前，面向政府端的應(yīng)用功能已經(jīng)全部搭建完成，覆蓋資質(zhì)自動(dòng)核驗(yàn)、電子證照授權(quán)管理、合規(guī)公示證照生成、證照信息動(dòng)態(tài)同步等多項(xiàng)功能，支持網(wǎng)絡(luò)餐飲商戶(hù)入駐資質(zhì)審核實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化、閉環(huán)化管理。

閉環(huán)管理：從源頭掐滅“幽靈外賣(mài)”生存空間

這款新應(yīng)用的核心優(yōu)勢(shì)，是搭建了一套嚴(yán)密完整的“申請(qǐng)—比對(duì)—授權(quán)—亮證”管理閉環(huán)，從入駐源頭對(duì)“幽靈外賣(mài)”進(jìn)行根治，具體流程如下：

提交申請(qǐng)即同步比對(duì)

商戶(hù)向餐飲平臺(tái)提交入駐申請(qǐng)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將商戶(hù)提交信息與官方權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，如果存在證照不實(shí)、信息不符的情況，會(huì)直接被系統(tǒng)攔截，無(wú)法進(jìn)入后續(xù)審核流程。

授權(quán)操作必須本人完成

基礎(chǔ)信息核驗(yàn)通過(guò)后，必須由商戶(hù)的法定代表人本人，通過(guò)官方“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”小程序完成實(shí)名認(rèn)證和精準(zhǔn)授權(quán)，確保操作是“真人、真意愿”，徹底杜絕營(yíng)業(yè)執(zhí)照被冒用的情況。

官方亮證保證信息真實(shí)

平臺(tái)獲得商戶(hù)授權(quán)后，可以直接從市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的系統(tǒng)中調(diào)取加注了對(duì)應(yīng)平臺(tái)名稱(chēng)和調(diào)取時(shí)間的官方保真電子證照，依托電子證照防偽、防篡改、可追溯的特性，保證入駐商戶(hù)符合“真證、真店”要求。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)平臺(tái)獲得商戶(hù)授權(quán)后調(diào)取電子證照的全流程記錄進(jìn)行追溯查詢(xún)。

公開(kāi)公示方便社會(huì)監(jiān)督

核驗(yàn)通過(guò)的電子證照，需要在餐飲店鋪首頁(yè)的醒目位置進(jìn)行公示，證照信息全程公開(kāi)可查，還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)更新，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，倒逼整個(gè)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

和以往政府單向提供數(shù)據(jù)、平臺(tái)人工手動(dòng)比對(duì)、出現(xiàn)問(wèn)題后再事后處置的傳統(tǒng)管理模式相比，這次的改革不只是簡(jiǎn)單的技術(shù)升級(jí)，更是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管模式的革新。通過(guò)搭建政企數(shù)據(jù)交互、雙向信息比對(duì)、多方協(xié)同共治的工作機(jī)制，平臺(tái)也從過(guò)去被動(dòng)的“接單審核者”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“共治責(zé)任人”，進(jìn)一步壓實(shí)了平臺(tái)的審核主體責(zé)任，從源頭鏟除了“幽靈外賣(mài)”滋生蔓延的土壤。

科技賦能：推動(dòng)監(jiān)管從資質(zhì)把關(guān)延伸到全程管控

這款電子證照核驗(yàn)應(yīng)用的作用不只是對(duì)入駐資質(zhì)進(jìn)行把關(guān)，其搭建的統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座，也為后續(xù)開(kāi)展更精準(zhǔn)的“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”打開(kāi)了空間。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局將通過(guò)該應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)入駐商戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，證照信息可以完成“無(wú)感同步”，同時(shí)督促平臺(tái)按照規(guī)定，至少每六個(gè)月通過(guò)該應(yīng)用主動(dòng)開(kāi)展一次證照狀態(tài)核驗(yàn)，對(duì)電子證照信息變動(dòng)、授權(quán)失效等異常情況進(jìn)行跟蹤預(yù)警和處置，保證入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)持續(xù)合規(guī)。

未來(lái)，該應(yīng)用還可以和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、AI智能巡檢等現(xiàn)有監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后可以直接將預(yù)警信息推送至電子證照對(duì)應(yīng)的法定代表人，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)直達(dá)和整改閉環(huán)管理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管從“僅管準(zhǔn)入”向“全程管控”深化。

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原標(biāo)題：《“幽靈外賣(mài)”克星！全國(guó)首個(gè)電子證照核驗(yàn)應(yīng)用推出》

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