一、背景

基層統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性與專業(yè)性，直接關(guān)系統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送的時效與精準，更影響統(tǒng)計工作的銜接與延續(xù)。江山作為浙西兼具工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎的縣級市，基層統(tǒng)計崗位管理面臨三大突出難題：其一，崗位變動缺乏動態(tài)監(jiān)測，信息獲取常滯后，多為時點數(shù)據(jù)，缺少“一進一出”的連續(xù)動態(tài)跟蹤；其二，專業(yè)承接不夠順暢，新老統(tǒng)計員交接多為“拉群+交資料+簡要講解”模式，重點專業(yè)領域與特定普查調(diào)查的知識傳遞不完整，且存在“一人兼多崗、上崗即實戰(zhàn)”現(xiàn)象，新人短期內(nèi)難以適配業(yè)務需求；其三，統(tǒng)計勞務力量管理協(xié)同不足，江山市統(tǒng)計勞務人員占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計員總數(shù)的50%，但統(tǒng)計專業(yè)、中介機構(gòu)、屬地單位三方聯(lián)動存在短板，勞務人員崗位變動的協(xié)同監(jiān)管仍有差距。2025年，江山市以承擔全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）強基賦能提質(zhì)增效機制試點為契機，依托省、市統(tǒng)計局政策文件，以強化基層統(tǒng)計崗位變動管理為切入點，探索構(gòu)建“三聯(lián)互通”機制——即統(tǒng)計基層基礎建設責任崗、統(tǒng)計專業(yè)崗、數(shù)管業(yè)務崗“三方聯(lián)動”，崗位調(diào)整信息、平臺賦權(quán)信息、人員履職信息“共享互通”，推動基層統(tǒng)計隊伍實現(xiàn)“量有穩(wěn)固、業(yè)有賦能”。

二、主要做法

（一）堅持“信息建檔、定崗定人”，摸實基層底數(shù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計員為核心，組建“基層統(tǒng)計隊伍建設工作推進群”，改版《江山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計人員信息表》，結(jié)合本地統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務承接實際，按“農(nóng)業(yè)及專項統(tǒng)計調(diào)查、工業(yè)、投資、服務業(yè)”劃分基層統(tǒng)計崗位，明確13個細分專業(yè)，梳理形成基層統(tǒng)計人員崗位明細表。通過“一群兩表”精準掌握基層統(tǒng)計隊伍的總體數(shù)量、人員質(zhì)量、調(diào)整變量“三量”底數(shù)，配套開展兩期專業(yè)輪訓與一期摸底測試，為基層統(tǒng)計崗位變動管理夯實前期基礎。

（二）堅持“流程從簡、三方聯(lián)動”，抓實變動監(jiān)測。專項制作并優(yōu)化“統(tǒng)計崗位變動備案審批表”，實現(xiàn)“線上報備、專人更新、多維復用”，推動局綜合崗（負責統(tǒng)計基層基礎建設工作）與業(yè)務崗、數(shù)管崗“三方聯(lián)動”，將備案審批完成情況作為報表平臺賦權(quán)、專業(yè)培訓指導的前置條件，強化備案表單、賦權(quán)清單、參訓名單的交互核驗，并抽選屬地進行現(xiàn)場核驗，促使基層統(tǒng)計崗位變動備案審批從被動轉(zhuǎn)為主動。

（三）堅持“鏈式銜接、共享互通”，做實協(xié)同指導。聯(lián)動統(tǒng)計中介機構(gòu)與勞務采購屬地，緊盯合同集中到期月份，明確勞務人員崗前專業(yè)資質(zhì)要求，嚴格落實“以崗定人、先進后出”原則，確保崗位調(diào)整規(guī)范連貫。聚焦新入職人員業(yè)務指導，向?qū)I(yè)科室共享基層統(tǒng)計崗位變動信息，推動新老統(tǒng)計員到局專業(yè)科室現(xiàn)場交接，開通專業(yè)領域“0到1、1到多”的專人指導通道，運用“統(tǒng)計業(yè)務綜合培訓、重點專業(yè)下沉指導、中介機構(gòu)上門服務、統(tǒng)計之家小班座談”等舉措，定向破解“專業(yè)兼職多、業(yè)務入門難”的履職痛點。

三、工作成效

（一）基層統(tǒng)計隊伍更趨穩(wěn)定。通過“一群兩表”，江山市有效轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計隊伍“崗位不明、責任不清、力量不足”的狀況。2025年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計員達72人，較上年增長24.1%，在編力量增加17人；年內(nèi)按“以崗定人、先進后出”調(diào)整基層統(tǒng)計員，在崗力量始終穩(wěn)定在70人左右。

（二）崗位變動管理更趨規(guī)范。借助三方聯(lián)動模式，江山市基層統(tǒng)計崗位線上報備率、賦權(quán)與培訓銜接率均達100%，無崗位變動斷檔情況；全年調(diào)整統(tǒng)計勞務力量8人次，新到位人員專業(yè)匹配度100%。

（三）基層業(yè)務素質(zhì)更趨適配。全年新到位基層統(tǒng)計員22人，均為大專以上學歷，所學專業(yè)涵蓋統(tǒng)計、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、會計等領域，與統(tǒng)計業(yè)務需求高度匹配；在衢州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計人員業(yè)務能力提升培訓班中，70余名基層統(tǒng)計人員業(yè)務理論測試合格率100%，18人獲滿分。

供稿：省局統(tǒng)計設計管理處

原標題：《點贊“浙里數(shù)海強基”好做法丨以“三聯(lián)互通”賦能基層統(tǒng)計崗位變動管理》

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