文|凱風(fēng)

人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)，正進(jìn)入白熱化階段。

01

作為經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第二的省份，江蘇首次出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2025年末江蘇常住人口為8518萬(wàn)，較上一年減少8萬(wàn)人。

這標(biāo)志著自1978年以來(lái)，江蘇首次遭遇人口負(fù)增長(zhǎng)，成為繼山東、河南、四川之后，又一個(gè)步入人口負(fù)增長(zhǎng)行列的經(jīng)濟(jì)大省。

與其他省份不同的是，江蘇的人口負(fù)增長(zhǎng)并非源于人口凈流出，而是受低出生率的拖累。

一個(gè)地區(qū)的人口變化主要由自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)兩部分構(gòu)成，自然增長(zhǎng)即“出生人口減去死亡人口”，機(jī)械增長(zhǎng)則以“人口流入減去人口流出”來(lái)衡量。

2025年，江蘇出生人口僅35.8萬(wàn)，死亡人口卻達(dá)到66.5萬(wàn)，一減一增之下，自然人口大幅減少30.7萬(wàn)。

既然自然人口減少了30多萬(wàn)，為何總?cè)丝趦H減少8萬(wàn)？

這主要得益于人口凈流入的支撐，去年江蘇人口機(jī)械增長(zhǎng)22.7萬(wàn)。

然而，這一支撐防線正逐漸變得脆弱。

隨著出生率持續(xù)走低，自然負(fù)增長(zhǎng)的影響愈發(fā)顯著，人口凈流入已難以有效抵消這一拖累，總?cè)丝谙陆党蔀楸厝悔厔?shì)。

早在幾年前，江蘇的出生率就已接近東北水平，2025年更是進(jìn)一步降至4.2‰，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

反觀同為經(jīng)濟(jì)大省的廣東，出生率高達(dá)7.82‰，去年出生人口達(dá)103萬(wàn)，接近江蘇的三倍。

江蘇生育率下滑如此嚴(yán)重，根源并非普遍的生育意愿下降，而是育齡婦女人數(shù)的嚴(yán)重萎縮。

2000-2020年，江蘇20-39歲女性人數(shù)從1305萬(wàn)人銳減至1126萬(wàn)人，過(guò)去5年這一數(shù)字還在持續(xù)下降。

這一趨勢(shì)可追溯至三四十年前的生育政策。

當(dāng)時(shí)，江蘇是全國(guó)執(zhí)行生育政策最為嚴(yán)格的省份之一，導(dǎo)致出生率出現(xiàn)斷崖式下滑。

人口具有代際傳導(dǎo)性，當(dāng)年的出生人口是如今的生育主力，而現(xiàn)在的出生人口則決定著20多年后的生育規(guī)模。

因此，扭轉(zhuǎn)生育格局，不僅關(guān)乎當(dāng)下，更關(guān)乎未來(lái)。

02

江蘇的人口吸引力為何不及廣東、浙江？

2025年，廣東人口增長(zhǎng)79萬(wàn)，浙江增長(zhǎng)31萬(wàn)。

扣除自然增長(zhǎng)因素后，廣東人口凈流入50萬(wàn)人，浙江則為39萬(wàn)人。

江蘇的GDP與廣東僅一步之遙，經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)超浙江，但人口凈流入僅22萬(wàn)，這與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力似乎并不匹配。

并非江蘇競(jìng)爭(zhēng)力不足，問(wèn)題出在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。

江蘇的產(chǎn)業(yè)多為To B類型，即以中間品、零部件和裝備生產(chǎn)為主，不直接面向消費(fèi)者。

這類產(chǎn)業(yè)往往以資本密集型、技術(shù)密集型為主，對(duì)能源和機(jī)器的需求遠(yuǎn)高于對(duì)人力的需求。

最典型的如化工、鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，大工業(yè)模式能快速拉動(dòng)GDP，卻難以帶動(dòng)大量就業(yè)。

由于不直接面向終端市場(chǎng)，江蘇雖然龍頭企業(yè)眾多，但全國(guó)知名的明星企業(yè)卻相對(duì)較少。

江蘇的3家世界500強(qiáng)企業(yè)——恒力、盛虹、沙鋼，主要從事煉化、能源、鋼鐵等領(lǐng)域，在普通民眾中的知名度不高。

而廣東有華為、騰訊、比亞迪、大疆、OPPO、小鵬等眾多知名品牌，浙江也有阿里巴巴、吉利、方太以及數(shù)不勝數(shù)的小商品企業(yè)。

相比之下，廣東、浙江的產(chǎn)業(yè)更多是TO C類型，且民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，中小企業(yè)數(shù)量多，服務(wù)業(yè)更為多元化，這些正是吸納就業(yè)的最大“蓄水池”。

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)。

從二三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員數(shù)量來(lái)看，2023年廣東為5285.7萬(wàn)人，江蘇為3881.6萬(wàn)人，浙江也達(dá)到3200萬(wàn)，廣東比江蘇多了近三分之一。

更值得注意的是，江蘇主要從業(yè)人員數(shù)量不增反降。

2018年-2023年，廣東從業(yè)人員大幅增加674.8萬(wàn)，而江蘇則減少47.6萬(wàn)，主要原因是第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量收縮。

03

有人曾用“20歲的珠三角，40歲的長(zhǎng)三角”來(lái)形容兩地的人口結(jié)構(gòu)差異。

幾年前，網(wǎng)上就有“長(zhǎng)三角東北化”的說(shuō)法，這里指的并非經(jīng)濟(jì)層面，而是人口的“少子化”與“老齡化”問(wèn)題。

從少子化情況來(lái)看，隨著浙江出生率低于死亡率，整個(gè)長(zhǎng)三角的自然人口增長(zhǎng)已全面轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，上海、江蘇的情況更是與東北看齊。

作為中國(guó)生育意愿較高的省份，廣東2025年出生率仍達(dá)到7.82‰，連續(xù)8年出生人口突破百萬(wàn)，在經(jīng)濟(jì)大省中獨(dú)樹一幟。

從老齡化程度來(lái)看，長(zhǎng)三角是全國(guó)老齡化最嚴(yán)重的區(qū)域之一，中國(guó)“最老”的城市并非在東北，而是江蘇的南通。

截至2024年底，長(zhǎng)三角三省一市60歲及以上老年人口已達(dá)5637萬(wàn)人，老齡化率為23.7%，超過(guò)全國(guó)22%的平均水平，處于中度老齡化階段。

同期，廣東60歲以上人口占比僅為14.86%，深圳、東莞更是不足10%，均處于全國(guó)較低水平。

盡管“長(zhǎng)三角人口東北化”已成為現(xiàn)實(shí)，但兩地面臨的情況卻有所不同。

長(zhǎng)三角主要受自然人口下降的拖累，外來(lái)人口仍在持續(xù)流入；而東北則同時(shí)面臨人口負(fù)增長(zhǎng)和人口流失的雙重壓力。

從短期趨勢(shì)來(lái)看，自然增長(zhǎng)將長(zhǎng)期處于低位，各地人口的增減將更多取決于在“搶人大戰(zhàn)”中的表現(xiàn)。

人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)，注定會(huì)愈發(fā)激烈。