在百年變局加速演進(jìn)、世界經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整的背景下，全球產(chǎn)業(yè)格局正經(jīng)歷系統(tǒng)性重構(gòu)。面對(duì)這一深刻變革，我國(guó)需秉持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，走出一條增強(qiáng)韌性、提升能級(jí)、引領(lǐng)合作的主動(dòng)應(yīng)變之路。

我國(guó)已形成世界領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)矩陣?！笆奈濉币詠?lái)，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.2%。2025年9月20日，以“智造世界·創(chuàng)造美好”為主題的2025世界制造業(yè)大會(huì)在安徽合肥開幕，舉辦了開幕式暨主旨演講、重大項(xiàng)目對(duì)接、“十四五”制造業(yè)發(fā)展成就展示、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對(duì)接等活動(dòng)。圖為9月20日觀眾在大會(huì)上觀看一款飛行汽車。新華社記者 周牧/攝

暢通雙循環(huán)發(fā)展格局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全韌性。針對(duì)全球產(chǎn)業(yè)向區(qū)域集聚、被動(dòng)多元轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，要將我國(guó)打造為全球產(chǎn)業(yè)格局中不可替代的供應(yīng)鏈組織中心，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)循環(huán)的高效聯(lián)動(dòng)。對(duì)內(nèi)以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)為抓手，依托超大規(guī)模市場(chǎng)集聚全球高端生產(chǎn)要素，提升國(guó)家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套能力和協(xié)同效率，對(duì)沖外部布局收縮風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)外實(shí)施“韌性出?！睉?zhàn)略，構(gòu)建海外產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)體系，支持企業(yè)在共建“一帶一路”國(guó)家及關(guān)鍵礦產(chǎn)富集國(guó)建設(shè)合作區(qū)，構(gòu)建多元化資源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，破解西方“礦產(chǎn)盟友”封鎖，形成自主可控的跨境產(chǎn)業(yè)循環(huán)，降低外部風(fēng)險(xiǎn)。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，打造全新質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力，掌握全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)嵌入研發(fā)、制造、運(yùn)維全鏈條，提升附加值；聚焦“新三樣”等擴(kuò)大綠色出口，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳改造；發(fā)揮完整工業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，在高端制造領(lǐng)域形成差異化競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)；依托區(qū)域合作機(jī)制拓展多元化市場(chǎng)，緩解貿(mào)易保護(hù)主義壓力。

實(shí)施非線性創(chuàng)新突破，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。聚焦基礎(chǔ)創(chuàng)新與源頭創(chuàng)新，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，在“卡脖子”領(lǐng)域設(shè)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)探索基金，支持高校、科研院所與企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻堅(jiān)芯片設(shè)計(jì)工具等關(guān)鍵技術(shù)，破解“技術(shù)封鎖”；鞏固技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，依托全球最大信息通信網(wǎng)絡(luò)，拓展5G、新能源電池等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，形成“應(yīng)用—迭代—?jiǎng)?chuàng)新”良性循環(huán)；爭(zhēng)奪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)引領(lǐng)構(gòu)建國(guó)際行業(yè)準(zhǔn)則，破解“創(chuàng)新割據(jù)”下的標(biāo)準(zhǔn)壁壘。

推動(dòng)組織創(chuàng)新與規(guī)則協(xié)同，提升體系化競(jìng)爭(zhēng)能力。構(gòu)建“戰(zhàn)略引領(lǐng)、生態(tài)培育”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌資源動(dòng)員與生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)開放場(chǎng)景、帶動(dòng)“專精特新”配套，完善金融資本賦能機(jī)制，補(bǔ)足基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板；以制度型開放破解規(guī)則壁壘，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)先行先試數(shù)據(jù)流動(dòng)、碳足跡核算等高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則；堅(jiān)定維護(hù)多邊框架，支持世貿(mào)組織改革，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)排他性“小圈子”，推動(dòng)綠色標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與產(chǎn)業(yè)鏈韌性合作，掌握規(guī)則博弈主動(dòng)權(quán)。

責(zé) 編：李云鵬

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原標(biāo)題：《【理論課堂】如何應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)格局之變？》

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