深圳舊改政策迎重大調(diào)整：取消保障房配建等措施降低開(kāi)發(fā)門檻
深圳官方發(fā)布重磅消息，明確部分未完成規(guī)劃審批的舊改項(xiàng)目可不再配建保障房。
近日，深圳市住房建設(shè)局與市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市更新項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，針對(duì)尚未完成規(guī)劃審批的城市更新項(xiàng)目，推出一系列優(yōu)化舉措，旨在降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)門檻，加快存量土地的盤活進(jìn)程。
一是合理核定土地移交率。對(duì)于未完成城市更新單元規(guī)劃審批且符合條件的項(xiàng)目，可調(diào)整單元計(jì)劃與法定圖則要求，合理確定土地移交率，具體在單元規(guī)劃中研究確定，無(wú)需再履行計(jì)劃調(diào)整程序。不過(guò)，實(shí)際土地移交用地面積不得小于基準(zhǔn)土地移交用地面積。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，目前深圳部分城市更新項(xiàng)目進(jìn)度未達(dá)預(yù)期。通過(guò)“清調(diào)供”方式，盤活那些“難啃的硬骨頭”或停滯項(xiàng)目，能有效推動(dòng)舊改提速。
二是優(yōu)化保障性住房配建要求。已完成規(guī)劃審批的項(xiàng)目仍按原規(guī)定執(zhí)行保障房配建要求。未完成規(guī)劃審批的項(xiàng)目，取消保障性住房獎(jiǎng)勵(lì)容積，原則上可不配建保障房。
三是允許“清調(diào)供”項(xiàng)目局部調(diào)整規(guī)劃。運(yùn)用“清調(diào)供”手段盤活的項(xiàng)目，其局部調(diào)整規(guī)劃部分按本通知執(zhí)行，需符合《住宅項(xiàng)目規(guī)范》相關(guān)要求，土地移交率按單元整體核算；未調(diào)整部分則按已批規(guī)劃執(zhí)行。
四是統(tǒng)籌各方力量推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。各區(qū)政府及前海管理局應(yīng)引導(dǎo)市場(chǎng)主體、債權(quán)人、物業(yè)權(quán)利人合理調(diào)整預(yù)期；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸、并購(gòu)貸款等緩解企業(yè)資金壓力；支持金融資產(chǎn)管理公司以資產(chǎn)重組、破產(chǎn)重整等方式盤活項(xiàng)目。
通知還明確，舊工業(yè)區(qū)改造為保障房的項(xiàng)目，仍按原規(guī)定執(zhí)行配建要求。該通知自2026年3月16日起施行，有效期5年。
業(yè)內(nèi)人士分析，深圳此次新政是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給”“鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房用于保障房”要求的具體落實(shí)。
李宇嘉表示，隨著商品房?jī)r(jià)格下調(diào)，部分舊改項(xiàng)目原本能平衡的成本可能在改造中出現(xiàn)虧損。轉(zhuǎn)向“政府統(tǒng)籌、多元供給”模式，可降低舊改成本，提升開(kāi)發(fā)商積極性，同時(shí)通過(guò)盤活存量實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存、穩(wěn)樓市的目標(biāo)。
他認(rèn)為，新政實(shí)施后，將有效降低開(kāi)發(fā)商舊改成本、提振參與熱情，還能推動(dòng)舊改項(xiàng)目向高端化發(fā)展。
李宇嘉強(qiáng)調(diào)，舊改進(jìn)度關(guān)鍵取決于商品房市場(chǎng)走勢(shì)，尤其是片區(qū)銷量和價(jià)格的穩(wěn)定性；同時(shí)要看片區(qū)化改造能否提升區(qū)域價(jià)值，以及能否落實(shí)依法征收原則以降低補(bǔ)償成本。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此次新規(guī)有助于為舊改項(xiàng)目減負(fù)增效，激活存量土地資源。
本文來(lái)自微信公眾號(hào)“樂(lè)居財(cái)經(jīng)”，作者：王敏，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。
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