特朗普政府的關(guān)稅政策近日出現(xiàn)重大變動。

受此消息影響，2月13日午后倫鋁、倫銅期貨價格大幅下挫。截至北京時間19:40，倫鋁跌幅超2%，倫銅跌逾1%。據(jù)悉，特朗普政府正計劃縮減部分鋼鐵和鋁制品關(guān)稅，并停止擴大征稅清單范圍。

分析顯示，鋼鋁關(guān)稅實施后，美國消費者成為成本的主要承擔者，這與特朗普“外國企業(yè)買單”的說法相悖，導(dǎo)致選民對生活成本上升的不滿加劇。最新民調(diào)顯示，約52%受訪者認為特朗普的經(jīng)濟政策使情況惡化。

金屬期貨大幅跳水

2月13日午后，倫鋁、倫銅期貨價格直線下跌。倫鋁由漲轉(zhuǎn)跌，跌幅持續(xù)擴大至2.37%；倫銅則從漲超1%轉(zhuǎn)為下跌1.11%。

據(jù)英國《金融時報》報道，特朗普政府計劃調(diào)整部分鋼鋁關(guān)稅，原因是其面臨“可負擔性危機”，這已影響到他在11月中期選舉前的支持率。去年夏天，特朗普對鋼鋁制品征收最高50%的關(guān)稅，并將征稅范圍擴大至洗衣機、烤箱等金屬制品。

三位知情人士透露，美國政府正在審查受關(guān)稅影響的產(chǎn)品清單，計劃豁免部分商品，停止擴大清單，轉(zhuǎn)而針對特定商品開展更具針對性的國家安全調(diào)查。

美國商務(wù)部和貿(mào)易代表辦公室的官員認為，這些關(guān)稅通過抬高派盤、食品飲料罐等商品價格損害了消費者利益。英國、墨西哥、加拿大及歐盟成員國可能從此次關(guān)稅放松中受益。

報道指出，特朗普發(fā)起的大規(guī)模關(guān)稅行動已將美國整體關(guān)稅水平推至二戰(zhàn)以來的最高點。但在選民對生活成本不滿加劇的背景下，他多次撤回或放松部分強硬關(guān)稅措施。

皮尤研究中心本月民調(diào)顯示，超70%美國成年人認為當前經(jīng)濟狀況“一般或糟糕”，約52%受訪者認為特朗普的經(jīng)濟政策使情況惡化。

為抑制食品價格上漲，政府此前已對部分熱門食品類商品給予關(guān)稅豁免。

經(jīng)濟學(xué)家表示，鋼鋁關(guān)稅的成本主要由美國消費者承擔，這削弱了特朗普“外國企業(yè)買單”的說法。

政策轉(zhuǎn)變的背后原因

紐約聯(lián)邦儲備銀行最新報告顯示，美國消費者和企業(yè)承擔了特朗普政府加征關(guān)稅90%的成本，與政府“外國承擔關(guān)稅”的說法形成鮮明對比。

美國國會預(yù)算辦公室本周也發(fā)布類似結(jié)論，稱更高關(guān)稅直接推高了進口商品價格。

《華盛頓郵報》文章稱，美國關(guān)稅政策是一場政府混亂。自去年全面征收關(guān)稅以來，美國企業(yè)一直在應(yīng)對復(fù)雜且重疊的貿(mào)易法規(guī)。政府不斷出臺新政策且往往毫無預(yù)警，導(dǎo)致企業(yè)面臨巨額意外稅單。

值得注意的是，特朗普的關(guān)稅政策已在美國國內(nèi)引發(fā)政治反彈。當?shù)貢r間2月11日，部分共和黨議員與民主黨人在眾議院投票反對對加拿大征收關(guān)稅，這被視為對特朗普貿(mào)易政策的重大掣肘。

隨著11月中期選舉臨近，多名共和黨議員在各自選區(qū)面臨激烈選戰(zhàn)，選民普遍擔憂關(guān)稅對小企業(yè)和消費者的沖擊。

《金融時報》報道指出，調(diào)整部分鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅也被視為簡化當前復(fù)雜游說機制的舉措之一。

自征收關(guān)稅以來，美國企業(yè)可通過“納入程序”游說政府，將競爭對手的進口產(chǎn)品列入加稅范圍。美國商務(wù)部通常會批準這些以“國家安全風(fēng)險”為由的申請，涉及商品甚至包括自行車零部件等。

但這一機制導(dǎo)致被征稅的家庭用品清單不斷擴大，執(zhí)法復(fù)雜度上升。有官員坦言，現(xiàn)行關(guān)稅體系“過于復(fù)雜難以執(zhí)行”，亟需簡化。

一位歐洲企業(yè)高管透露，某公司向美國發(fā)送四個完全相同的機械設(shè)備集裝箱，卻被征收了不同稅率。

截至目前，美國商務(wù)部與貿(mào)易代表辦公室對白宮此次評估行動均未予回應(yīng)。