企業(yè)的痛點(diǎn)，正是改革的切入點(diǎn)；企業(yè)的期盼，便是發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

1月15日，虹口區(qū)正式發(fā)布《虹口區(qū)加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》。這份聚焦企業(yè)需求、凸顯區(qū)域特色的方案，圍繞政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、投資發(fā)展、社會(huì)共治五大方向，推出29項(xiàng)具體措施，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向更高品質(zhì)、更可感知的方向邁進(jìn)，致力于讓虹口成為企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展、舒心成長(zhǎng)的投資優(yōu)選地。

精準(zhǔn)破局：直擊企業(yè)核心訴求

每一項(xiàng)措施都回應(yīng)企業(yè)真實(shí)需求

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，企業(yè)最有話語(yǔ)權(quán)。2026年行動(dòng)方案始終以企業(yè)訴求為核心，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際服務(wù)需求明確改革內(nèi)容，從“高效辦成一件事、完善訴求解決機(jī)制、營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、法律服務(wù)”等方面發(fā)力，提升企業(yè)的滿意度與獲得感。

針對(duì)企業(yè)反映的“政策難找、兌現(xiàn)慢”問(wèn)題，方案作出明確承諾：在已實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)108項(xiàng)惠企政策“免申即享”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)普惠性政策原則上100%納入“免申即享”清單，優(yōu)化政策申請(qǐng)、審核、兌現(xiàn)全流程。為幫助企業(yè)理解和運(yùn)用政策，還將通過(guò)“小虹講政策”線上專區(qū)發(fā)布解讀視頻，依托政務(wù)服務(wù)中心會(huì)客廳定期開展企業(yè)沙龍、政策宣講活動(dòng)，分類制定“惠企政策集成包”，確保政策紅利直接送達(dá)企業(yè)。

融資難、融資貴是部分企業(yè)發(fā)展的瓶頸。對(duì)此，虹口將升級(jí)“信易貸”平臺(tái)功能，整合“虹企貸”“科技貸”“養(yǎng)老貸”等多款融資產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)多貸整合、一口受理。同時(shí)持續(xù)擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋面，及時(shí)兌現(xiàn)貼息貼費(fèi)政策，助力中小企業(yè)提升融資信用，讓企業(yè)融資少跑腿、降成本、更省心。

服務(wù)升級(jí)：線上線下深度融合

讓企業(yè)辦事更省心、更舒心

“以前辦理業(yè)務(wù)要跑多個(gè)部門，現(xiàn)在線上就能完成，還有智能幫辦指導(dǎo)，非常方便！”有企業(yè)如此評(píng)價(jià)。2026年行動(dòng)方案深化“高效辦成一件事”改革，在已上線38項(xiàng)集成服務(wù)的基礎(chǔ)上，開展成效評(píng)估并拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“開店一件事”從“成功開店”向“優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)”升級(jí)，讓企業(yè)從開業(yè)到運(yùn)營(yíng)的全生命周期都能享受連貫服務(wù)。

方案在企業(yè)智慧服務(wù)方面持續(xù)發(fā)力?！昂鐖D智匯”2.0住所登記信息庫(kù)全新上線推廣，企業(yè)登記注冊(cè)全流程實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，從材料提交到執(zhí)照領(lǐng)取，足不出戶即可完成。稅務(wù)“申報(bào)智能自檢”功能迭代升級(jí)，海關(guān)通關(guān)在線服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，兼顧企業(yè)個(gè)性化需求，保留線下窗口服務(wù)，對(duì)于需要當(dāng)面溝通的事項(xiàng)提供一對(duì)一幫辦，讓服務(wù)既有效率又有溫度。

政企溝通渠道進(jìn)一步拓寬。通過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)議、外資圓桌會(huì)議、重點(diǎn)企業(yè)定期走訪等形式，常態(tài)化收集企業(yè)意見(jiàn)。落實(shí)營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官制度，形成“實(shí)地體驗(yàn)-意見(jiàn)收集-改進(jìn)提升”的閉環(huán)管理模式。企業(yè)訴求解決效率不斷提高，實(shí)現(xiàn)從“辦理單一事項(xiàng)”到“管理一類事務(wù)”的轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)訴求事事有回應(yīng)、件件有著落。

生態(tài)賦能：突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色

打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”

立足虹口“3+3+4”產(chǎn)業(yè)體系，2026年行動(dòng)方案突出重點(diǎn)區(qū)域引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)適配，將特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為營(yíng)商環(huán)境的加分項(xiàng)。在北外灘高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，充分發(fā)揮“上海市創(chuàng)新服務(wù)業(yè)示范區(qū)”的政策優(yōu)勢(shì)，加快自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，提升股權(quán)投資、并購(gòu)的集聚效應(yīng)，推動(dòng)北外灘成為投資首選地。

在北中環(huán)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚帶，依托高校資源，打造校企合作的人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“生命力硅巷、青和力街區(qū)”。積極探索“基金+基地”模式，將園區(qū)作為企業(yè)的“培育池”和項(xiàng)目的“實(shí)驗(yàn)室”，促進(jìn)科技金融精準(zhǔn)賦能企業(yè)。定期舉辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)、科創(chuàng)需求發(fā)布大會(huì)、投融資項(xiàng)目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，激發(fā)持續(xù)的創(chuàng)新活力。

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源。2026年行動(dòng)方案將人才服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)升級(jí)鏈條，升級(jí)“樂(lè)業(yè)虹口”平臺(tái)，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)一站式服務(wù)，完善“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，緩解企業(yè)“引才易、留才難”的問(wèn)題。以青年創(chuàng)業(yè)友好生態(tài)建設(shè)為突破口，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成“人才集聚—產(chǎn)業(yè)發(fā)展—人才增值”的良性循環(huán)，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。

共治共建：匯聚多方力量

筑牢營(yíng)商環(huán)境保障網(wǎng)

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化需要全社會(huì)的協(xié)同努力。2026年行動(dòng)方案明確，將深化“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，加強(qiáng)基層營(yíng)商服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，賦能基層更好地服務(wù)企業(yè)，打通服務(wù)“最后一公里”。支持各類商協(xié)會(huì)參與政策制定和評(píng)估，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

法律服務(wù)將持續(xù)為企業(yè)保駕護(hù)航。虹口將依托北外灘國(guó)際法律服務(wù)港，加強(qiáng)訴訟、調(diào)解、仲裁機(jī)制的協(xié)同，為企業(yè)提供一站式商事糾紛解決服務(wù)。發(fā)揮“三所一庭”等制度的作用，精準(zhǔn)細(xì)致地化解涉企矛盾糾紛，讓企業(yè)維權(quán)更便捷、更高效。

為提升街區(qū)活力，2026年行動(dòng)方案提出優(yōu)化外擺設(shè)攤、戶外廣告等監(jiān)管審批，落實(shí)《虹口區(qū)關(guān)于規(guī)范設(shè)攤管理的實(shí)施辦法》。深化北外灘世界級(jí)濱水消費(fèi)示范區(qū)、四川北路“文旅商體展”融合圈建設(shè)，讓街區(qū)充滿“煙火氣”，打造集商業(yè)、休閑、文化、公共服務(wù)于一體的商業(yè)街區(qū)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造宜居宜業(yè)的良好氛圍。

記者手記：

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的核心是“人”，關(guān)鍵是“心”。只有把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，才能真正贏得企業(yè)的信任與支持。虹口正以全方位的保障、全鏈條的服務(wù)，讓企業(yè)發(fā)展更有底氣、人才集聚更有吸引力、區(qū)域發(fā)展更具活力。相信在政企同心、攜手奮進(jìn)的努力下，虹口必將成為更多企業(yè)逐夢(mèng)前行的舞臺(tái)，譜寫經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與城區(qū)能級(jí)提升的雙贏篇章。

記者：劉逸

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