從連續(xù)兩年被寫入政府工作報(bào)告，到正式納入“十五五”規(guī)劃建議，低空經(jīng)濟(jì)已從新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)口躍升為國家中長期戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域。作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎城市，廣州在低空經(jīng)濟(jì)賽道早已搶先“起飛”??

這里誕生了全球首款獲得全認(rèn)證的載人無人駕駛航空器，建成了全球最大的飛行汽車量產(chǎn)基地；無人機(jī)巡檢、空中配送也從科幻想象走進(jìn)了市民的日常生活……一幅充滿未來感的“天空之城”圖景，正在這座千年商都的上空加速鋪展。

“粵港澳大灣區(qū)既是國家改革開放的前沿陣地，也是前景廣闊的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。”中國工程院院士、空中交通管理系統(tǒng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任陳志杰在近日于廣州舉辦的2025粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會上如此表示。本次大會集中發(fā)布了多項(xiàng)支持政策、簽約一批重點(diǎn)項(xiàng)目、展示多款創(chuàng)新科技產(chǎn)品，大灣區(qū)多個(gè)城市的低空產(chǎn)業(yè)主管單位、重點(diǎn)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會深入交流合作，共同推動構(gòu)建立體化、網(wǎng)絡(luò)化的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

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多元飛行器集中亮相，勾勒低空經(jīng)濟(jì)全景

在廣州，手機(jī)點(diǎn)單后幾分鐘外賣“從天而降”已成為現(xiàn)實(shí)，但這只是低空經(jīng)濟(jì)的一角。大會現(xiàn)場，各式各樣的飛行器作為低空經(jīng)濟(jì)的核心載體集中展示，讓參觀者直觀感受到低空經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)涵：順豐豐翼方舟40無人機(jī)是海島風(fēng)電場的“運(yùn)維補(bǔ)給員”，AW119醫(yī)療直升機(jī)是連接急救現(xiàn)場與醫(yī)院的“空中生命線”，山河星航無人機(jī)消防一體機(jī)可升至200米高度長時(shí)間穩(wěn)定作業(yè)，小鵬分體式飛行汽車打開了“空陸一體”出行的新想象，億航智能EH216-S載人航空器則勾勒出未來城市空中交通的輪廓……

飛行器有序穿梭天際的背后，是智能平臺的精準(zhǔn)監(jiān)控與調(diào)度。大會現(xiàn)場展示的大疆農(nóng)業(yè)無人機(jī)與重型物流平臺、極飛科技智能農(nóng)場機(jī)器人矩陣、智飛協(xié)同無人值守消防平臺等，共同編織起覆蓋農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸、安防等領(lǐng)域的立體作業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

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數(shù)據(jù)顯示，2025年中國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1.5萬億元，到2030年有望突破2萬億元。在這一萬億級新賽道上，粵港澳大灣區(qū)是重要領(lǐng)跑者。廣東省發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，廣東集聚了全國30%以上的低空產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，數(shù)量達(dá)1.5萬家；2024年廣東民用無人機(jī)產(chǎn)量694萬架，位居全國第一，其中消費(fèi)級無人機(jī)占全國市場份額95%，工業(yè)級無人機(jī)占全國54%。

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政策體系持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)的諸多技術(shù)難點(diǎn)已被攻克，產(chǎn)業(yè)鏈也逐步成型，進(jìn)一步發(fā)展更需要上下游政策與環(huán)境的協(xié)同支持。本次大會集中發(fā)布了圍繞低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、管理服務(wù)等環(huán)節(jié)的多項(xiàng)最新政策，包括廣東省低空空域管理改革實(shí)施方案、基礎(chǔ)設(shè)施一張圖、低空金融“十二條”、4項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)等。

其中，低空金融“十二條”聚焦低空經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展的金融需求，以“新、全、合”為特色打造系統(tǒng)化支撐體系，從機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)供給、協(xié)同聯(lián)動、配套保障四方面提出12條舉措，全面提升金融供給質(zhì)效，為廣東低空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展按下“加速鍵”。

廣東省低空飛行綜合管理服務(wù)平臺在大會上正式發(fā)布，該平臺具備低空空中交通管理、聯(lián)合監(jiān)管、安全防控、用戶服務(wù)四大類功能，日均監(jiān)視超5萬架次飛行，處理數(shù)據(jù)達(dá)8000萬條，為繁忙的低空空域提供堅(jiān)實(shí)保障。現(xiàn)場還為廣東第二批低空領(lǐng)域中試平臺授牌，包括新能源飛行器綜合性能中試平臺、低空經(jīng)濟(jì)先進(jìn)材料與綠色動力系統(tǒng)集成中試平臺等5個(gè)平臺。

人才儲備是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。會議現(xiàn)場，全國首個(gè)省級低空經(jīng)濟(jì)專屬人才服務(wù)樞紐——廣東省低空經(jīng)濟(jì)人才培育服務(wù)平臺正式上線，通過“1+2+5”服務(wù)模式，為廣東低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢人才基礎(chǔ)。

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大灣區(qū)城市協(xié)同發(fā)力，共筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

粵港澳大灣區(qū)多城市協(xié)同聯(lián)動，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。作為低空經(jīng)濟(jì)核心布局城市，廣州已打造覆蓋40公斤級至19座的載人航空器全產(chǎn)品矩陣；基建方面，規(guī)劃2030年建成10個(gè)低空起降基地、100個(gè)起降場和1000個(gè)起降點(diǎn)，在番禺設(shè)立飛行營地總部并將在增城、黃埔、南沙增設(shè)營地；政策上，計(jì)劃推出200億元政府性引導(dǎo)基金，助力低空文旅上下游產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

香港特區(qū)政府在2024年施政報(bào)告中提出成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作組，制訂發(fā)展策略和跨部門行動計(jì)劃及配套法規(guī)體系，并于2025年3月啟動低空經(jīng)濟(jì)“監(jiān)管沙盒”并公布首批試點(diǎn)項(xiàng)目。澳門特區(qū)政府于2025年8月成立“低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作組”，由經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局協(xié)調(diào)，共同擬定符合澳門實(shí)際的低空經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)，為業(yè)界提供更完善的支持。

《2025粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展重在協(xié)同融合，需強(qiáng)化廣州、深圳、珠?！叭恕甭?lián)動，深化與港澳跨境合作，探索規(guī)則對接與數(shù)據(jù)互通，輻射帶動粵東粵西粵北，構(gòu)建“核心引領(lǐng)、全域覆蓋”的大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)共同體。

來源丨人民日報(bào)海外版、廣州日報(bào)新花城、粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會

編輯丨常雨杰

專審丨謝文輝

責(zé)編丨邵安晴

主編丨李曉銀

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