2023年，中國人口連續(xù)第二年出現(xiàn)負(fù)增長，這并非偶然現(xiàn)象，而是我們未來幾十年發(fā)展的一大基調(diào)。

這意味著過去通過大規(guī)模廉價(jià)勞動(dòng)力獲得快速增長的時(shí)代已經(jīng)正式過去，未來人口的變化將迫使中國經(jīng)濟(jì)沿著更高質(zhì)量的道路發(fā)展。

與此同時(shí)，對(duì)地方政府來說，這也意味著“搶人大戰(zhàn)”將會(huì)越來越激烈。28個(gè)省份發(fā)布的2023年人口數(shù)據(jù)在這個(gè)節(jié)骨眼上成為輿論焦點(diǎn)。

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2023年，中國人口變化的主要特征是——集中。

省與省之間，人口進(jìn)一步集中在發(fā)達(dá)地區(qū)；在省界范圍內(nèi)，大多數(shù)人流向省會(huì)。

在發(fā)布人口數(shù)據(jù)的28個(gè)省份中，浙江、廣東、海南、上海、江蘇、新疆、貴州、北京、天津等9個(gè)省份的居民人口呈正增長。

與2022年18個(gè)省的居住人口增長相比，去年的數(shù)據(jù)顯然代表了省際人口競爭的快速激化。

具體來說，9個(gè)增長省份的人口增長總額為160.25萬人。再仔細(xì)看，真正大規(guī)模增長的只有浙江和廣東。

浙江省居住人口增加了50萬，廣東省增加了49萬，其他7個(gè)省總共增加了60多萬。

其中，最具戲劇性的是廣東人口數(shù)據(jù)。

去年廣東居住人口減少27.2萬的消息，作為中國人口穩(wěn)定的第一大省，一度震驚全國。

要知道，自2002年以來，廣東人口一直穩(wěn)步走上坡路。到2021年，廣東還增加了60萬人，增量位居全國第二。

然而，僅僅一年時(shí)間，增量就從60萬到27.2萬不等，排名從全國第二到最后第四。這個(gè)話題在當(dāng)時(shí)引爆了輿論，無論是幅度還是突然性。

如果再仔細(xì)看，今年廣東出生人口105.2萬，死亡人口63萬，實(shí)際上自然增加了42.2萬。換言之，單就人口的機(jī)械增長——即人口流動(dòng)——廣東實(shí)際上流出了69.2萬人。

多年來，廣東一直是全國農(nóng)民工心目中的勝地，社會(huì)能力發(fā)達(dá)，豬腳飯便宜?！皷|西南北，發(fā)財(cái)?shù)綇V東”，這個(gè)形象短短一年就崩塌了？

有一段時(shí)間，網(wǎng)上響起了很多批評(píng)廣東的聲音。廣東產(chǎn)業(yè)布局落后，出口崩潰的論調(diào)頻頻出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)了“東北化”的說法。因此，廣東省統(tǒng)計(jì)局還專門發(fā)表文章回應(yīng)稱，這是在2022年廣東疫情頻發(fā)的影響下，省外人口暫時(shí)回歸家鄉(xiāng)的階段性現(xiàn)象。

然而，新一年的數(shù)據(jù)狠狠地打了“東北化”論調(diào)。2023年底，廣東居民人口12706萬，再次增長49萬，僅次于浙江，回歸全國第二。

不僅如此，2008年第一天，廣東省領(lǐng)導(dǎo)在高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上透露，即時(shí)粵人口已達(dá)1.5億，人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活躍程度將通過上一段樓梯來實(shí)現(xiàn)。

1.5億人，這是什么概念？俄羅斯總?cè)丝?.45億，世界第九。換句話說，如果廣東參與世界其他國家的人口排名，它可以排名第九。

一個(gè)僅占全國陸地面積1.87%的省份，聚集了1/10多人。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國跨省的外來人口約為1.3億，其中四分之一在廣東，可見其強(qiáng)大的吸引力。

然而，不斷變化的人口也給廣東省敲響了警鐘。

人口劇烈波動(dòng)的核心原因是廣東近年來在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的滯后，無法留住人口。

盡管是制造業(yè)強(qiáng)省，但廣東制造業(yè)仍有很大一部分依賴于傳統(tǒng)制造業(yè)。

此外，近年來內(nèi)陸省份中心城市呈上升趨勢(shì)，成都、重慶、武漢、長沙等新興增長極出現(xiàn)，廣東傳統(tǒng)制造業(yè)越來越失去吸引力。

與廣東相比，浙江近年來在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面表現(xiàn)更好，成為人才競爭的最大贏家。

2020年，浙江居住人口增長72萬人，成為當(dāng)年全國居住人口增長最高的省份；

2020年，浙江居住人口增長37萬，位居全國第一。;

2023年，浙江居住人口增加50萬，連續(xù)第三年穩(wěn)居第一。如計(jì)算-0.86‰去年浙江流入的居住人口自然增長率已達(dá)55萬人。

在這背后，38個(gè)工業(yè)類別中，29個(gè)增長值較去年有所增長，6個(gè)行業(yè)有兩位數(shù)增長，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增長值增長8.3%，新能源產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別增長13.9%。、許多數(shù)據(jù)，如9.4%和6.3%，都得到支持。

就經(jīng)濟(jì)總量而言，2023年浙江GDP首次突破8萬億元，增速達(dá)到6%，遠(yuǎn)超廣東和江蘇。

就人均可支配收入而言，2023年，浙江省居民人均可支配收入超過6萬元，僅次于北京和上海，位居全國第三。

值得一提的是，2023年，浙江所有設(shè)區(qū)市都實(shí)現(xiàn)了居住人口的增長，這在中國是獨(dú)一無二的。這一地區(qū)的全面平衡發(fā)展避免了少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的快速擁堵，帶來了城市建設(shè)的巨大壓力和人民生活質(zhì)量的下降。

從長遠(yuǎn)來看，浙江和廣東已經(jīng)攻防易勢(shì)，未來很長一段時(shí)間內(nèi)，浙江將成為中國最大的人口流動(dòng)終點(diǎn)。

2

看看增長的區(qū)域，再看看人口減少的區(qū)域。

總的來說，東北長期以來一直保持著人口下降的趨勢(shì)，但是在這種正常狀態(tài)下，仍然有令人驚訝的亮點(diǎn)。

根據(jù)吉林省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2023年底，全省居民人口達(dá)到2339.41萬人，比2022年減少8.28萬人。

雖然這個(gè)數(shù)字是負(fù)的，算上自然減少的12.62萬人，那么吉林人口的機(jī)械增長就達(dá)到了4.34萬人。

雖然4.34萬的數(shù)字不大，但自2011年以來，吉林省近13年來首次出現(xiàn)凈人口流入。在過去的13年里，吉林人口流出超過30萬是很常見的，20萬以下超出預(yù)期，正增長可以稱之為奇跡。

除吉林外，奇跡也出現(xiàn)在遼寧。2023年，遼寧人口也歷史性地停止下跌，凈流入86,000人。

所以，今年年初，“東北人口回流”一度登上熱搜。

當(dāng)然，外來人口歸外來人口，東北地區(qū)出生率的下降一直是地區(qū)發(fā)展揮之不去的陰影。由于自然增長的萎縮，東北地區(qū)的總?cè)丝谌蕴幱诔掷m(xù)下降的趨勢(shì)。

另外一個(gè)出現(xiàn)異常的地方是中部地區(qū)。

去年，中間6個(gè)省份，有4個(gè)人口回升，被認(rèn)為是沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，吸引人口回流的好運(yùn)。

遺憾的是，去年中部六省出現(xiàn)了集體“崩潰”。

六省共減少133萬人。其中，河南人口減少57萬，湖南人口減少36萬，山西人口減少15.36萬，江西人口減少12.97萬，安徽和湖北人口減少6萬。

河南、湖南、山西、江西六省屬于自然增長和機(jī)械增長的“雙降”類別。

河南省自然人口減少9.2萬，人口凈流出47.8萬；

湖南省自然人口減少20.3萬，凈流出15.7萬；

江西省自然人口減少3.8萬，人口凈流出9.17萬；

山西省自然人口減少7.8萬，人口凈流出7.56萬。

因此，河南也成為去年人口減少最多的省份。

另外一種是安徽和湖北，人口自然增長下降，但是依靠對(duì)外來人才的吸引力，虹吸引了周邊省份的一部分人口。

湖北省自然人口減少18.4萬，凈流入12.4萬；

安徽省自然人口減少12.9萬，凈流入6.92萬。

湖北是促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鞏固“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局的重點(diǎn)地區(qū)，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。它遠(yuǎn)離長三角和珠三角，虹吸較弱，反過來又能吸引周邊城市的群體。

近年來，安徽深度融入長三角一體化發(fā)展的力度不斷加強(qiáng)，承擔(dān)了江浙滬大量產(chǎn)業(yè)集聚。目前，全球10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示器、50%的光伏玻璃、20%的光伏組件、15%的家用電器和10%的新能源汽車都產(chǎn)于安徽。

合肥是近年來中國發(fā)展起來的明星城市。合肥在新能源汽車、新型顯示、光伏、半導(dǎo)體、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)中成為國內(nèi)重要玩家。在持續(xù)“風(fēng)險(xiǎn)投資”賭注的情況下。

2023年，合肥人口增長勢(shì)頭強(qiáng)勁，增長21.9萬人口，這一數(shù)字暫時(shí)位居全國26個(gè)萬億城市之首。

又不只是合肥、鄭州( 18萬)、武漢( 3.5萬)、南昌( 中部省會(huì)，如3.0，都實(shí)現(xiàn)了人口增長。

“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略成效顯著，或許可以給這些人口競爭落后的省份一些安慰。

最后再來看看山東生孕強(qiáng)省。

自2001年以來，山東歷年出生人口一直保持在百萬以上；尤其是隨著“二孩”政策的實(shí)施，2016年山東出生人口飆升至177萬人，2017年繼續(xù)保持在175萬人的高位。

然而，政策刺激效應(yīng)并沒有持續(xù)多久，從2018年開始，山東出生人口逐年減少。2022年底，山東的居住人口比2021年底減少了72000人，這是近40年來首次減少。

到2023年底，居住人口持續(xù)減少近40萬，山東進(jìn)入下滑通道。

3

人口增長與區(qū)域發(fā)展是一個(gè)閉環(huán)。

人口流動(dòng)是促進(jìn)人口流動(dòng)的主要因素，人口流動(dòng)是促進(jìn)人口流動(dòng)的主要因素，人口流動(dòng)是促進(jìn)人口流動(dòng)的主要因素。

另一方面，人口作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，不僅能促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、公共消費(fèi)等發(fā)展，還能為區(qū)域高質(zhì)量、高發(fā)展注入動(dòng)力。

從2023年全國人口變化來看，地區(qū)間的“馬太效應(yīng)”已經(jīng)出現(xiàn)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加速虹吸內(nèi)地人口，中部省份面臨更大壓力，希望崛起。

簡而言之，在人口負(fù)增長的新階段，人口增長省份數(shù)量的減少不僅是中國人口流動(dòng)新特征的體現(xiàn)，也是各地區(qū)人口競爭加劇的象征。

面對(duì)這一挑戰(zhàn)，如何科學(xué)全面地規(guī)劃各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人口的合理流動(dòng)和配置，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展，是各級(jí)政府面臨的一個(gè)緊迫課題。

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[1]《2024-2029年中國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展前景預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，前瞻性產(chǎn)業(yè)研究院

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參考資料：

[1]最新人口流動(dòng)趨勢(shì)：浙江超越廣東，湖北凈流入中心第一 | 魯中晨報(bào)

[2]2023年，人口向省級(jí)城市集聚的趨勢(shì)持續(xù)，合肥人口飆升21.9萬。 | 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

[3]28個(gè)省份公布2023年人口數(shù)據(jù)，僅4個(gè)省份的自然增長率為正 | 界面新聞

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