中醫(yī)藥崛起?8大工程、26個(gè)項(xiàng)目 國(guó)辦重磅發(fā)布,中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃來(lái)了!
2月28日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》(下稱《方案》)。
《方案》統(tǒng)籌部署了包括中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程、中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程、中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展工程、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程在內(nèi)的8項(xiàng)重點(diǎn)工程,并安排了26個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
《方案》提出,到2025年,優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系加快建設(shè),中醫(yī)藥防病治病水平明顯提升,中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提高,中醫(yī)藥國(guó)際影響力進(jìn)一步提升,中醫(yī)藥成為全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要支撐。
來(lái)看六大要點(diǎn):
1.科學(xué)界定政府和市場(chǎng)投入責(zé)任,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展,各級(jí)政府在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。
2.建設(shè)130個(gè)左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。布局35個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地,開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設(shè)。
3.引導(dǎo)地方建設(shè)一批道地藥材生產(chǎn)基地和珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。開(kāi)發(fā)30—50種中藥材林下種植模式并示范推廣。
4.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取市場(chǎng)化方式,與有合作潛力和意愿的國(guó)家共同建設(shè)一批友好中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。
5.積極推進(jìn)中醫(yī)藥參與新型冠狀病毒感染等重大傳染病防控國(guó)際合作,并加強(qiáng)抗疫類中藥產(chǎn)品海外注冊(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
6.發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù),發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人慢性病、重大疑難疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用和優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容
在中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程方面,《方案》指出,推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系“揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)弱補(bǔ)短”建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。
在國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目總體布局中,擇優(yōu)遴選建設(shè)若干國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心;在優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源短缺、轉(zhuǎn)外就醫(yī)多的地區(qū),院地合作、省部共建,實(shí)施若干國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目。
同時(shí),以地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為重點(diǎn),建設(shè)130個(gè)左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。并布局35個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地,開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設(shè)。
《方案》要求,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù),發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人慢性病、重大疑難疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用和優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)有條件的省份依托現(xiàn)有資源,開(kāi)展老年中醫(yī)藥健康(治未?。┲行脑圏c(diǎn),探索完善中醫(yī)藥老年健康服務(wù)模式。同時(shí),推動(dòng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)老年病科建設(shè),增加老年病床數(shù)量,開(kāi)展老年病及相關(guān)慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。
《方案》還指出,要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)要求,開(kāi)展智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),支撐便民惠民服務(wù)。制定國(guó)家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)制度,依托現(xiàn)有資源建設(shè)國(guó)家、省級(jí)兩級(jí)平臺(tái),構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和資源目錄體系,基本建成國(guó)家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)體系。
在中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程方面,《方案》也指出,建設(shè)50個(gè)左右中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室,輻射帶動(dòng)提升區(qū)域中西醫(yī)結(jié)合整體水平。并聚焦癌癥、心腦血管病等重大疑難疾病、慢性病和傳染性疾病,遴選一批項(xiàng)目單位開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。
此外,在中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程上,《方案》提出,引導(dǎo)地方建設(shè)一批道地藥材生產(chǎn)基地和珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。廣泛開(kāi)展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培,開(kāi)發(fā)30—50種中藥材林下種植模式并示范推廣。并依托現(xiàn)有追溯平臺(tái),建立覆蓋主要中藥材品種的全過(guò)程追溯體系。
鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展
《方案》還指出,要開(kāi)展中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展工程,重點(diǎn)支持中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研用開(kāi)放發(fā)展,提升中醫(yī)藥國(guó)際影響力,推動(dòng)中醫(yī)藥傳播、應(yīng)用與發(fā)展,助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
鼓勵(lì)社會(huì)力量持續(xù)建設(shè)一批高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心。依托國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu),拓展建設(shè)一批高水平中醫(yī)藥國(guó)際合作基地。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取市場(chǎng)化方式,與有合作潛力和意愿的國(guó)家共同建設(shè)一批友好中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。
《方案》要求,高質(zhì)量建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,探索中醫(yī)藥服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式,培育中醫(yī)藥服務(wù)國(guó)際知名品牌。鞏固中醫(yī)醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”。鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)在共建“一帶一路”國(guó)家構(gòu)建中醫(yī)藥跨國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)品物流配送中心。支持中醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等平臺(tái)“走出去”。
同時(shí),積極推進(jìn)中醫(yī)藥參與新型冠狀病毒感染等重大傳染病防控國(guó)際合作,并加強(qiáng)抗疫類中藥產(chǎn)品海外注冊(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
在國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程方面,《方案》指出,以省(自治區(qū)、直轄市)為主體,分批規(guī)劃建設(shè)10個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)綜合改革和制度創(chuàng)新在不同領(lǐng)域形成示范。
同時(shí),《方案》還強(qiáng)調(diào),開(kāi)展醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)地方加快推進(jìn)有利于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,完善更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的醫(yī)改政策。
此外,《方案》明確,要做好資金保障,建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制??茖W(xué)界定政府和市場(chǎng)投入責(zé)任,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展,各級(jí)政府在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。
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