近日，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行為規(guī)則》）。

國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦于2025年8月23日至9月22日就《行為規(guī)則》公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。根據(jù)各方意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善《行為規(guī)則》，著力規(guī)范價(jià)格行為、推動(dòng)公開(kāi)透明、增強(qiáng)各方協(xié)同，構(gòu)建良好平臺(tái)生態(tài)。

《行為規(guī)則》共計(jì)7章29條，規(guī)定了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格行為應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范。

經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)方面，《行為規(guī)則》提到，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在不同平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的，依法自主定價(jià)。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得違反《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第三十五條規(guī)定，采取提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目、扣除保證金、削減補(bǔ)貼或者優(yōu)惠、限制流量、搜索降序、算法降權(quán)、屏蔽店鋪、下架商品或者服務(wù)等措施，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行下列四類(lèi)不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。

一是強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者降價(jià)或者以讓利、返現(xiàn)等方式進(jìn)行促銷(xiāo)；二是強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在該平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)不得高于在其他銷(xiāo)售渠道的價(jià)格；三是強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)通自動(dòng)跟價(jià)、自動(dòng)降價(jià)或者類(lèi)似系統(tǒng)；四是其他限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的行為。

經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標(biāo)示行為方面，《行為規(guī)則》提到，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平公正開(kāi)展補(bǔ)貼促銷(xiāo)，不得虛假、夸大宣傳補(bǔ)貼金額和力度。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展補(bǔ)貼促銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站或者應(yīng)用程序(APP)相應(yīng)活動(dòng)頁(yè)面顯著位置標(biāo)示補(bǔ)貼及相關(guān)促銷(xiāo)活動(dòng)規(guī)則，明確補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼方式、參與條件、起止時(shí)間等信息。

經(jīng)營(yíng)者價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為方面，《行為規(guī)則》提到，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得違反《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，在消費(fèi)者不知情的情況下，基于支付意愿、支付能力、消費(fèi)偏好、消費(fèi)習(xí)慣等信息，運(yùn)用數(shù)據(jù)和算法、平臺(tái)規(guī)則等手段，對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格歧視。

消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益保護(hù)方面，《行為規(guī)則》提到，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)和合同約定向消費(fèi)者收取相關(guān)費(fèi)用。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供以下商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費(fèi)者展示相關(guān)選項(xiàng)，并提供便捷的取消途徑。

一提供免密支付服務(wù)；二是搭售保險(xiǎn)、交通服務(wù)、其他合作平臺(tái)服務(wù)、退票服務(wù)、延誤補(bǔ)償?shù)阮~外服務(wù)或者商品；三是設(shè)置自動(dòng)續(xù)期、自動(dòng)扣款。

平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)續(xù)期、自動(dòng)扣款方式收費(fèi)的，每次扣款應(yīng)當(dāng)提前將扣款時(shí)間、金額、取消途徑以顯著方式提醒并通知消費(fèi)者，允許消費(fèi)者隨時(shí)取消自動(dòng)續(xù)期、自動(dòng)扣款。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)一并通知消費(fèi)者。

監(jiān)督機(jī)制方面，《行為規(guī)則》提到，發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信部門(mén)可以會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行提醒、告誡和約談，必要時(shí)，省級(jí)以上發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信部門(mén)可以調(diào)查了解平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)情況。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信部門(mén)的要求，如實(shí)提供所需信息。

《行為規(guī)則》將于2026年4月10日起實(shí)施，為經(jīng)營(yíng)者留出必要的規(guī)范調(diào)整時(shí)間。國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦將組織主要平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)照《行為規(guī)則》各項(xiàng)監(jiān)管要求開(kāi)展自查，自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為，切實(shí)抓好政策落實(shí)。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》答記者問(wèn)。針對(duì)《行為規(guī)則》實(shí)施日期為什么定為2026年4月10日，發(fā)改委作出回復(fù)。

發(fā)改委表示，《行為規(guī)則》對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為提出了細(xì)化監(jiān)管要求，落實(shí)這些要求客觀上需要一定時(shí)間。

發(fā)改委表示，在《行為規(guī)則》印發(fā)后到實(shí)施前這段時(shí)間，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦將組織主要平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者逐項(xiàng)對(duì)照監(jiān)管要求進(jìn)行自查，重點(diǎn)開(kāi)展三方面工作，一是落實(shí)關(guān)于規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的規(guī)定。二是完善關(guān)于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的制度規(guī)則。三是加強(qiáng)制度宣貫。

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