去年，楊浦區(qū)在長(zhǎng)白新村街道率先探索，部分專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)先行嘗試，“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”的融合模式在社區(qū)治理中初顯成效。今年，這一模式已從“試驗(yàn)田”擴(kuò)展至全區(qū)，呈現(xiàn)出“滿園春色”的繁榮景象。

2026年，面對(duì)基層治理中群眾多樣的“急難愁盼”問(wèn)題，楊浦區(qū)全面啟動(dòng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”（簡(jiǎn)稱“社志融合”）全域推廣行動(dòng)。

從單一街道的局部探索，到12個(gè)街道、41個(gè)居民區(qū)的全域覆蓋，楊浦通過(guò)全域布局、跨界整合與機(jī)制下沉，走出了一條具有楊浦特色的基層治理新路徑，讓專業(yè)力量與志愿精神在社區(qū)扎根生長(zhǎng)。

1

全域覆蓋：

織密市、區(qū)、街聯(lián)動(dòng)的

“滿天星”治理網(wǎng)絡(luò)

基層治理事務(wù)繁雜，如何將有限的社區(qū)資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的治理動(dòng)能？記者了解到，今年以來(lái)，楊浦區(qū)委社會(huì)工作部圍繞“壯大志愿者隊(duì)伍”和“提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平”兩大目標(biāo)，推出了一系列“社志融合”舉措。

今年“社志融合”推廣的顯著特點(diǎn)是“范圍廣、力度大”。楊浦不僅實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)12個(gè)街道的全覆蓋，還在全市率先打造了41個(gè)居民區(qū)試點(diǎn)矩陣，試點(diǎn)居委會(huì)數(shù)量位居全市前列。

這是一場(chǎng)有梯隊(duì)、有重點(diǎn)的系統(tǒng)性布局。41個(gè)居民區(qū)中，15個(gè)被列為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，獲得市級(jí)資金與資源支持；其余26個(gè)項(xiàng)目由各街道結(jié)合實(shí)際，提供資金和政策保障。

為確保41個(gè)項(xiàng)目落到實(shí)處，楊浦區(qū)委社會(huì)工作部聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題。各街道組建“參與式督導(dǎo)隊(duì)伍”，督導(dǎo)員深入社區(qū)，指導(dǎo)居民區(qū)開(kāi)展社志融合工作。無(wú)論是老舊小區(qū)加裝電梯協(xié)商，還是商品房小區(qū)兒童友好空間打造，督導(dǎo)隊(duì)伍都結(jié)合社區(qū)實(shí)際精準(zhǔn)施策，讓志愿服務(wù)項(xiàng)目“小而美、惠民生”。

2

深度融合：

凝聚多方跨界資源的“同心結(jié)”

“社志融合”不僅是資源疊加，更是效能倍增。楊浦今年的一大亮點(diǎn)是打破傳統(tǒng)志愿服務(wù)“浮于表面、打卡即走”的模式，實(shí)現(xiàn)志愿資源的“深度參與”。

區(qū)級(jí)層面主動(dòng)作為，為基層輸送“賦能大禮包”，包括“志愿楊浦”賦能工作室的專家智庫(kù)、區(qū)社工協(xié)會(huì)派出的專業(yè)社工督導(dǎo)，還引入大學(xué)生、醫(yī)務(wù)工作者等跨界力量。

“醫(yī)社聯(lián)動(dòng)”讓康復(fù)服務(wù)延伸至社區(qū)。新華醫(yī)院與江浦路街道的親子體重管理俱樂(lè)部、長(zhǎng)海醫(yī)院與長(zhǎng)白新村街道的醫(yī)社聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，以及楊浦區(qū)精神衛(wèi)生中心的“治愈咖啡吧”，都通過(guò)醫(yī)務(wù)社工與社區(qū)志愿者的緊密配合，為大病初愈或精神康復(fù)期居民提供心理疏導(dǎo)、職業(yè)場(chǎng)景實(shí)訓(xùn)等全方位支持，打通患者從醫(yī)院到社會(huì)的“最后一公里”。

“青春力量”成為社區(qū)合伙人。依托駐區(qū)高校資源，楊浦區(qū)引入“大學(xué)生社群主理人”機(jī)制。上海體育大學(xué)學(xué)生教老人練“八段錦”；復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)學(xué)子化身“社區(qū)規(guī)劃師”，帶領(lǐng)孩子開(kāi)展“童治理”社區(qū)微更新。大學(xué)生不再是旁觀者，而是帶著專業(yè)知識(shí)深度參與治理的“合伙人”。

3

機(jī)制下沉：

打通專業(yè)社工扎根社區(qū)的“便捷通道”

長(zhǎng)效治理需要堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。楊浦區(qū)在全域推廣中，抓住“機(jī)制下沉”關(guān)鍵，將專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和高校智庫(kù)資源引入基層居民區(qū)。

區(qū)級(jí)層面搭建“頂層智庫(kù)”。楊浦區(qū)委社會(huì)工作部與復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院共建社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，通過(guò)“理論+實(shí)務(wù)”雙導(dǎo)師制，結(jié)合高校學(xué)術(shù)力量與一線社工督導(dǎo)，為社志融合提供理論支撐和人才輸送。區(qū)社工協(xié)會(huì)也將優(yōu)質(zhì)督導(dǎo)資源引入試點(diǎn)項(xiàng)目。

街道層面開(kāi)展“結(jié)對(duì)深耕”。各街道盤(pán)活轄區(qū)睦鄰中心、社會(huì)組織服務(wù)中心、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)的專業(yè)社工，讓他們走出機(jī)構(gòu)，與41個(gè)試點(diǎn)居民區(qū)“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì)。

目前機(jī)制成效初顯?？亟?8弄居民區(qū)的專業(yè)社工挖掘本土資源，將健身隊(duì)、越劇隊(duì)等6支群文團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)型為參與社區(qū)巡邏、孤老關(guān)懷的“公益合伙人”；228街坊的專業(yè)社工挖掘社區(qū)歷史，培育“路二少年說(shuō)”志愿宣講團(tuán)，讓老居民和青少年成為工人新村文化的金牌講解員。

專業(yè)社工是社區(qū)需求的“診斷師”，志愿者是高質(zhì)量服務(wù)的“執(zhí)行者”。楊浦通過(guò)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合全域推廣，進(jìn)一步服務(wù)民生、破解基層治理難題。

文字：沈瑩

圖片：沈瑩

編輯：奚宇軒

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原標(biāo)題：《“滿園春色”關(guān)不??！楊浦繪就基層治理新畫(huà)卷》

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