今年《政府工作報(bào)告》明確經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為4.5%至5%，并強(qiáng)調(diào)“在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果”。這一目標(biāo)既立足當(dāng)下，為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革留足空間，又契合2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的階段性要求，釋放出穩(wěn)定增長的明確信號(hào)。這種行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略從容與應(yīng)對(duì)智慧，不斷刷新中國經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)的坐標(biāo)，也讓所謂中國經(jīng)濟(jì)“失速”的論調(diào)不攻自破。

作為大型經(jīng)濟(jì)體，隨著經(jīng)濟(jì)基數(shù)擴(kuò)大、底盤增厚，增速放緩是普遍規(guī)律?！笆奈濉逼陂g，我國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)躍上新臺(tái)階，2025年突破140萬億元。過去5年，以年均5.4%的增速實(shí)現(xiàn)超36萬億元增量，相當(dāng)于“再造”一個(gè)全球前列的經(jīng)濟(jì)體。按4.5%至5%的增長目標(biāo)，2026年GDP增量預(yù)計(jì)超6萬億元，約等于一個(gè)中等規(guī)模發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體全年的GDP總量。以140萬億元左右的經(jīng)濟(jì)體量計(jì)算，1個(gè)百分點(diǎn)的增量相當(dāng)于過去高速增長階段3個(gè)百分點(diǎn)左右的增量。

放眼全球，中國的增長目標(biāo)堪稱“獨(dú)樹一幟”。世界銀行《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì)2026年全球經(jīng)濟(jì)增長率為2.6%，中國仍是全球“增長高地”，這也與學(xué)界預(yù)期一致。國內(nèi)多數(shù)學(xué)者估算2026-2030年我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率約5%，世界銀行則預(yù)計(jì)2020-2030年中國潛在增長率約4.5%。潛在增長率是資源合理配置、技術(shù)穩(wěn)步進(jìn)步、制度環(huán)境優(yōu)化下的最大可持續(xù)增速，4.5%至5%的目標(biāo)既未脫離實(shí)際強(qiáng)行“拔高”，也未保守“壓低”，與經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律高度契合。

4.5%至5%的增長目標(biāo)，彰顯了發(fā)展的耐心與定力。首先是對(duì)當(dāng)前形勢的穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)：今年是“十五五”開局之年，也是為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化“夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力”的關(guān)鍵期。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展需在保持增長的同時(shí)，完成結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力變革等任務(wù)，包括穩(wěn)步化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。若設(shè)定過高剛性目標(biāo)，易導(dǎo)致地方滋生“求快”“求顯”傾向，以短期刺激透支長期潛力。

其次是著眼發(fā)展戰(zhàn)略的從容布局：實(shí)現(xiàn)2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)，需保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。按年均約4.17%的增速測算，2026年4.5%至5%的目標(biāo)既契合2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的階段性要求，又為后續(xù)發(fā)展預(yù)留彈性空間?！笆逦濉遍_局之年，增速過高可能引發(fā)資源錯(cuò)配或風(fēng)險(xiǎn)積累，過低則難以支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等需求。這一區(qū)間目標(biāo)既維持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間，又以積極姿態(tài)為2030年前夯實(shí)基礎(chǔ)、2035年前實(shí)現(xiàn)質(zhì)變創(chuàng)造條件。

再次是對(duì)外部不確定性的審慎應(yīng)對(duì)：當(dāng)前全球地緣政治沖突、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性可能沖擊中國經(jīng)濟(jì)。設(shè)定與潛在增長率吻合的目標(biāo)，既為應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)留出緩沖空間，又通過穩(wěn)定增長預(yù)期增強(qiáng)市場信心，避免經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)。

國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前兩月我國工業(yè)生產(chǎn)明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起步有力。在全球不少經(jīng)濟(jì)體陷入通脹黏性、增長失速或去工業(yè)化后遺癥的當(dāng)下，穩(wěn)中有進(jìn)的中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼。

當(dāng)前，更多積極因素正在集聚增強(qiáng)，讓實(shí)現(xiàn)全年增長目標(biāo)的底氣更足：

新質(zhì)生產(chǎn)力日益成為高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。從電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”暢銷全球，到今年《政府工作報(bào)告》明確“打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)”，布局未來能源、量子科技、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)，這背后是從技術(shù)突破到商業(yè)閉環(huán)的全面演進(jìn)，而非簡單的產(chǎn)業(yè)更替。

超大規(guī)模市場成為消費(fèi)層級(jí)躍升、場景迭代加速的新藍(lán)海。今年春節(jié)期間，我國線下實(shí)體消費(fèi)增速近年首次反超線上，北京、上海、浙江離境退稅銷售額分別增長94.3%、1.5倍、3.4倍，“度假式過年”帶動(dòng)國內(nèi)出游近6億人次。數(shù)據(jù)反映了消費(fèi)能力的釋放與生活方式的躍遷，超大規(guī)模市場、完備產(chǎn)業(yè)體系和豐富應(yīng)用場景，為新技術(shù)新產(chǎn)品加速迭代提供了“沃土”。

“一個(gè)五年接著一個(gè)五年干”的戰(zhàn)略定力，將中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。穩(wěn)定、連貫、可預(yù)期的政策實(shí)施，塑造了如今產(chǎn)業(yè)生態(tài)的全面優(yōu)勢。例如，我國對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的超前布局與持續(xù)投入，為移動(dòng)支付、短視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)提供了“高速公路”；在新能源充電樁、算力中心等“新基建”上的布局，也正為新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)鋪路。

速度與質(zhì)量的動(dòng)態(tài)平衡，是我國高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。在外部不確定性上升的背景下，保持合理增速可增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；通過質(zhì)量提升優(yōu)化結(jié)構(gòu)，能培育長期競爭力。統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，將確保中國經(jīng)濟(jì)航船既動(dòng)力充沛，又航向精準(zhǔn)，終將駛向更壯闊的航程。

本文僅代表作者觀點(diǎn)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖闹凶⒚鱽碓醇白髡呙帧?/p>

免責(zé)聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系進(jìn)行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com