城市化率67%背景下,中國城市街面治理的邏輯與秩序——《街角之治》的深度解析

《街角之治:邁向人民城市的街面空間治理》一書以都市街面治理為核心,運(yùn)用社會(huì)學(xué)的深描方法,呈現(xiàn)了城市管理部門對(duì)市井社會(huì)的治理過程,細(xì)致展現(xiàn)了轉(zhuǎn)型期中國都市街頭不同主體的行動(dòng)邏輯與互動(dòng)模式。該書不僅豐富了中國城市社會(huì)研究的議題,在理論創(chuàng)新與議題拓展方面也頗具價(jià)值。
如何探究城市流動(dòng)空間的社會(huì)秩序?都市社會(huì)具有陌生化、流動(dòng)化與匿名化的特征,街面作為兼具社會(huì)性與物理性的空間,其秩序的核心密碼是什么?作者從管理流動(dòng)空間的政府部門切入,將流動(dòng)空間秩序細(xì)化為管理者、被管理者與社會(huì)旁觀者三類主體,分析了不同管理目標(biāo)與政策下的治理手段及效果,以及被管理者的游擊策略、反制行為和社會(huì)旁觀者的圍觀等反應(yīng),成功將流動(dòng)空間秩序這一抽象議題轉(zhuǎn)化為可操作的研究對(duì)象。
作者聚焦協(xié)管員群體,詳細(xì)描述了該群體的構(gòu)成、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、工作機(jī)制及其在一線治理中的獨(dú)特作用。這一研究讓人聯(lián)想到中國古代的胥吏群體。在當(dāng)前正式編制有限、治理項(xiàng)目增加、流程日益規(guī)范的背景下,如何有效發(fā)揮協(xié)管員的治理效能,值得持續(xù)關(guān)注與探討。
街面秩序作為公共秩序的重要組成部分,無疑是執(zhí)法者與多元主體互動(dòng)的結(jié)果。作者提出了一個(gè)有趣的問題:“街面社會(huì)每天都有沖突發(fā)生,為何整體仍能保持平靜有序?”其答案是“沖突在產(chǎn)生的同時(shí)也在被消解”,真正的秩序或許正是在矛盾中形成的。書中展示了攤販、渣運(yùn)人員、老鄉(xiāng)組織等被治理對(duì)象的行動(dòng)策略,還清晰揭示了中國都市街面治理的分類分級(jí)機(jī)制,既呈現(xiàn)了治理的復(fù)雜性,也解釋了街面秩序的動(dòng)態(tài)平衡。
“小切口、大問題”是社會(huì)科學(xué)研究本土化的關(guān)鍵路徑。作者立足中國田野經(jīng)驗(yàn),關(guān)注具體問題,從街面空間及秩序構(gòu)建中剖析公共生活的治理邏輯,從市井煙火中把握國家治理的脈絡(luò),通過小切口探析問題的因果機(jī)制,進(jìn)而透視同類現(xiàn)象與整體結(jié)構(gòu)中的“大問題”,有助于構(gòu)建或豐富本土化的解釋機(jī)制與概念體系。從這一角度看,作者扎實(shí)的田野調(diào)查、小切口的研究方法以及對(duì)中國宏大議題的理論關(guān)懷,值得相關(guān)領(lǐng)域研究者借鑒學(xué)習(xí)。
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