4.0%左右的財政赤字率,對二孩家庭意味著什么:養(yǎng)娃成本一年至少減萬元
育兒成本降低
春節(jié)假期第一天,34歲的張薇翻開了自己的記賬本。將數(shù)字逐個累計后,她發(fā)現(xiàn)一家四口的家庭負擔在變小。
負擔減少是從2024年開始。房貸利率持續(xù)下調(diào),張薇記賬本上的月供花銷一下子少了近兩千元,原本過得緊巴巴的日子得以喘口氣。
到了2025年,三歲以下嬰幼兒的育兒補貼、幼兒園學前一年保育教育費減免政策相繼出臺,落在張薇身上的體現(xiàn)就是花銷減輕:從懷孕產(chǎn)檢到孩子出生,醫(yī)保報銷從沒間斷;每年還能享受育兒假。
這些散落在日常的“意外之財”,被寫進她的賬本里:一年房貸少24000元,大孩的保育費少了7000元,二孩的生育補貼領了3600元……
這些錢究竟從何而來?
從國家賬本的數(shù)字上能找到答案:2025年,財政赤字率按4%左右安排,創(chuàng)近十年新高,比上年提高了一個百分點,新增政府債務規(guī)模是11.86萬億元,比上年增加了2.9萬億元,這些都超過此前幾年的平均水平。
換言之,政府通過增加支出提振總需求,增強財政政策的逆周期調(diào)節(jié)功能,實現(xiàn)穩(wěn)增長促民生的目標。
根據(jù)財政部數(shù)據(jù),2025年,全國一般公共預算支出28.74萬億元,同比增長1%。其中,社會保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康等支出分別增長6.7%、3.2%和5.7%。
若將時間線拉長,“十四五”期間,七成以上財力投向百姓生活,規(guī)模近100萬億元。
可見,4%的赤字率落在每一個人、家庭上,體現(xiàn)出的是“安全感”。
育兒成本降低
在張薇的賬本里,大筆開銷都跟孩子有關。
二孩出生于2024年4月。從懷孕開始,錢就嘩嘩地往外流。以上海為例,部分產(chǎn)檢項目需要自費,但住院生產(chǎn)則可以報銷?!白≡嘿M用15000元左右,自費8000多元?!睆堔闭f,因為是順產(chǎn),住院花費還算可控。
孩子出生后,開銷還在繼續(xù)。奶粉、尿不濕、繪本、疫苗……一樣都少不了。一整年算下來,二孩的產(chǎn)檢、住院、奶粉、日用、疫苗(部分自費品牌)等支出總計62550元,占到全家全年總支出(不含房貸)的38%。
張薇有時感慨,養(yǎng)娃是真的花錢。但她這兩年發(fā)現(xiàn),一家四口的家庭負擔在減輕。
首先是住房。隨著家庭結(jié)構變化,小戶型難以滿足多口之家的居住需求,換房成了不少二孩家庭的剛性選擇。于是,她在2024年置換了一套上海徐匯區(qū)的新房。
時機趕得剛剛好。2024年5月,房貸政策迎來調(diào)整:首套住房商貸最低首付款比例調(diào)整為不低于15%,二套為不低于25%。到了同年10月,LPR又降了25個基點,創(chuàng)下當年最大降幅降息。
“我們是2024年4月辦的貸款,批下來正好趕上利率下調(diào)?!睆堔彼懔怂?,30年貸款,月供直接少了約2000元。一年下來,就是24000元。
住房成本在降,育兒成本也在減少。
2025年,中辦、國辦印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》,設立育兒補貼。方案明確,從2025年1月1日起,不論一孩二孩三孩,每個孩子每年都能領3600元補貼,一直領到滿3周歲。2025年1月1日前出生、不滿3周歲的嬰幼兒,也可按月份折算領取。

△北京街邊張貼申領育兒補貼海報 時代周報記者阿力米熱/攝
今年1月末,財政部社會保障司副司長劉英在2025年度財政收支情況新聞發(fā)布會上表示,2025年,全國各級財政共安排約1000億元用于發(fā)放育兒補貼。據(jù)統(tǒng)計,截至1月底,全國已向3000多萬名嬰幼兒發(fā)放了育兒補貼。
“我們家二孩的已經(jīng)領到了?!睆堔闭f,“去年領了3600元,今年每月300元的育兒補貼也已經(jīng)到賬。”除此之外,張薇的大孩今年4歲半,趕上了幼兒園學前一年保育教育費減免,以一年10個月計算,保育費省了7000元。
光是在養(yǎng)兒成本上,這一增一減就是變相減少了萬把塊錢。
一筆一筆加起來,張薇發(fā)現(xiàn),這一年家里省下的錢,已經(jīng)湊到了38600元。
具體來看,房貸月供一年少還24000萬元,二寶每年的育兒補貼3600元,幼兒園保教費減免省下7000元,再加上兩個孩子的個稅抵扣額度……每一項看起來不算多,疊在一起,就是實打?qū)嵉膸兹f元。
“以前算賬,是算錢夠不夠花;現(xiàn)在算賬,是算我們省了多少?!睆堔闭f。有了這些補貼,家里的支出壓力,明顯減輕了。
養(yǎng)老金逐年上漲
北京居民劉楊告訴時代周報記者,自家孩子已經(jīng)8歲,上小學二年級,“什么都沒趕上”。她回憶,當年除了醫(yī)保報銷和個稅抵扣,養(yǎng)娃基本全靠自己往外掏錢。想找個放心合規(guī)的托育機構,要不是太遠,要不就是太貴。
“還好有老人幫忙帶,但老人是務農(nóng)的,來帶孩子就意味著沒了收入,每個月還得給家用?!眲钫f,現(xiàn)在的福利確實好了很多,生養(yǎng)孩子少了不少顧慮。
劉楊說的“福利”,在2025年有了更具體的體現(xiàn)。
這一年,為完善生育支持政策體系、推動建設生育友好型社會,全國加快推進普惠托育服務體系建設,根據(jù)規(guī)劃目標,2025年,實現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個,新增普惠性托位66萬個。
與此同時,政策還鼓勵有條件的幼兒園開設托班,向下延伸招收2至3歲幼兒——場地、設施、師資,一件件在落實。
讓劉楊最感慨的是老人養(yǎng)老待遇。當年老人幫忙帶孩子,沒了收入,她每月得給家用。而現(xiàn)在老人的養(yǎng)老金逐年上調(diào)。
近年來,全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇持續(xù)提升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,國家基礎養(yǎng)老金最低標準已從制度實施初期的每人每月55元,經(jīng)過七次調(diào)整后,2025年為每人每月143元。
以北京為例,自2025年1月1日起,符合按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇條件的人員,基礎養(yǎng)老金標準調(diào)整為每人每月998元。
養(yǎng)老、育兒之外,財政在就業(yè)端的發(fā)力同樣實在。
2025年,中央財政下達就業(yè)補助資金667.4億元,用于擴大社保補貼范圍、加大穩(wěn)崗返還力度。技能培訓補貼也在惠及更多人。張薇的丈夫考取人力資源師一級證書時,就領到了2000元補貼。
人社部數(shù)據(jù)顯示,2025年開展補貼性培訓超1100萬人次,幫助勞動者技能就業(yè)、技能增收。從整體上看,2025年,在更加積極的財政政策下,赤字率提高至4%,“投資于人”有了具體落點。
而這份民生紅利仍在延續(xù)。
2026年1月,財政部在國新辦發(fā)布會上明確:今年財政總體支出力度“只增不減”。按照中央經(jīng)濟工作會議部署,財政部門將繼續(xù)實施更加積極的財政政策。
總量上,擴大支出盤子,確保必要力度,財政赤字、債務總規(guī)模和支出總量保持必要水平;結(jié)構上,打破“基數(shù)+增長”的固化格局,運用零基預算理念,壓減低效無效支出,把更多資金投向提振消費、“投資于人”、民生保障等領域,多渠道增加居民收入。
(應受訪者要求,文內(nèi)張薇、劉楊均為化名)
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