從地面騎手到空中飛手：低空經(jīng)濟(jì)新職業(yè)的探索之路
低空領(lǐng)域的發(fā)展，不僅依賴無人機(jī)硬件的更新?lián)Q代，更需要操作與運(yùn)營人才供給的升級(jí)。
當(dāng)杭州余杭的外賣騎手汪群朋拿到國家級(jí)民用無人駕駛航空器操作員執(zhí)照時(shí)，這一畫面背后，是18名騎手完成從地面騎手到空中飛手的職業(yè)轉(zhuǎn)變，也是中國低空經(jīng)濟(jì)從概念走向產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的關(guān)鍵一步，實(shí)現(xiàn)了人才端的突破。
余杭這批騎手的轉(zhuǎn)型，并非偶然的技能培訓(xùn)嘗試，而是地方政府圍繞低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)對(duì)接新就業(yè)群體職業(yè)升級(jí)需求的系統(tǒng)性實(shí)踐。
從定制化的零成本培訓(xùn)，到全鏈條的人才補(bǔ)貼政策，再到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的全方位支持，余杭為低空經(jīng)濟(jì)技能人才的培養(yǎng)打造了可借鑒的樣本，這一樣本也正在全國多地被復(fù)制和優(yōu)化。
這場從地面到空中的職業(yè)轉(zhuǎn)變，不僅拓展了外賣騎手的職業(yè)發(fā)展邊界，更描繪出中國低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)的全新藍(lán)圖。
不只是會(huì)操作無人機(jī)的騎手
“操縱桿的手感和電動(dòng)車把手完全不同，必須同時(shí)考慮風(fēng)速、航線、起降點(diǎn)?！?/p>
騎手高偉的感慨，道出了從傳統(tǒng)騎手到地空復(fù)合型騎手的核心難點(diǎn)。這場轉(zhuǎn)型，絕非簡單地多掌握一項(xiàng)技能，而是職業(yè)能力從單一的體力型向復(fù)合技術(shù)型的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)外賣騎手的核心競爭力集中在地面配送的硬實(shí)力上，需要認(rèn)路快、車技好、配送效率高，是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的線性勞動(dòng)模式，考驗(yàn)的是對(duì)地面路況的熟悉程度和體力輸出。
而成為一名合格的低空飛手，需要一套全新的能力體系。不僅要掌握航空法規(guī)、飛行原理、航空氣象等專業(yè)理論知識(shí)，還要具備氣象分析、通信鏈路維護(hù)、地面站任務(wù)規(guī)劃的實(shí)操能力，更關(guān)鍵的是應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的應(yīng)急處置能力。比如地面配送遇到封路可以繞行，但空中遭遇亂流、信號(hào)干擾時(shí)，飛手必須在幾秒內(nèi)做出準(zhǔn)確判斷。
能力要求的變化，也帶來了工作邏輯的根本改變。
如果說傳統(tǒng)騎手是單兵作戰(zhàn)的配送員，那么飛手就是“網(wǎng)格化管理”的空中交通協(xié)調(diào)員。他們需要同時(shí)監(jiān)控多架無人機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)，協(xié)調(diào)空域內(nèi)的起降順序，處理各類突發(fā)問題，遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的空域管理要求。
這種轉(zhuǎn)變意味著，低空物流領(lǐng)域的飛手崗位已脫離單純的體力勞動(dòng)范疇，成為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中兼具技術(shù)與管理屬性的新職業(yè)。
精準(zhǔn)對(duì)接新就業(yè)群體需求
余杭的培訓(xùn)模式提供了一個(gè)觀察樣本。
2025年11月27日，為騎手量身定制的無人機(jī)駕駛培訓(xùn)班正式開班。當(dāng)?shù)貨]有照搬市場化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的模式，而是利用新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心的地理優(yōu)勢(shì)和團(tuán)區(qū)委的組織資源，將培訓(xùn)精準(zhǔn)推送給有轉(zhuǎn)型意愿的群體。
課程安排在騎手午間等單、傍晚空閑的碎片化時(shí)間。90后女騎手李明蘭回憶，他們經(jīng)常利用中午等單或傍晚空閑的時(shí)段，聚在余杭區(qū)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心一起刷題討論。
“畢業(yè)多年再打開課本，感覺陌生得像看天書。大家互相講解，把知識(shí)點(diǎn)編成順口溜，記在手機(jī)備忘錄里，閑暇時(shí)反復(fù)背誦。”理論教學(xué)直擊重點(diǎn)，實(shí)操訓(xùn)練則在專業(yè)設(shè)備上反復(fù)進(jìn)行。
從全國范圍來看，無人機(jī)培訓(xùn)市場已較為成熟。
一類是官方授權(quán)的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，提供標(biāo)準(zhǔn)的CAAC執(zhí)照培訓(xùn)；另一類是設(shè)備廠商的培訓(xùn)中心，如大疆“慧飛”，側(cè)重于自家產(chǎn)品的操作和應(yīng)用。對(duì)于零基礎(chǔ)的“視距內(nèi)駕駛員”執(zhí)照，全日制集中培訓(xùn)通常需要20 - 30天?？荚嚪譃槔碚摍C(jī)考和現(xiàn)場實(shí)操飛行，理論部分涉及民航法規(guī)、飛行原理、航空氣象等內(nèi)容。
成本方面，市場培訓(xùn)價(jià)格通常在7600元至10000元不等。余杭這一期由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，騎手們實(shí)現(xiàn)了“零成本”學(xué)習(xí)。培訓(xùn)承辦方還推出了激勵(lì)機(jī)制，全勤可返還學(xué)費(fèi)。
低空人才培養(yǎng)的差異化布局
余杭騎手的轉(zhuǎn)型，離不開地方政策的系統(tǒng)性支持，這種人才培養(yǎng)的政策紅利正從余杭走向全國，成為各地布局低空經(jīng)濟(jì)的核心舉措。2025年1月，《余杭區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)和資助實(shí)施辦法》正式實(shí)施，該文件構(gòu)建了覆蓋人才引進(jìn)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)全環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼體系，從企業(yè)引才資助、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)資助，到個(gè)人技能等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、技能大師工作室建室資助，為低空經(jīng)濟(jì)技能人才的成長提供了制度保障。
當(dāng)然，余杭區(qū)并非全國特例。
2025年以來，從東部沿海到中西部地區(qū)，各地紛紛將無人機(jī)駕駛員納入政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄，圍繞低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)推出差異化政策，形成了全國性的政策布局。
浙江紹興將無人機(jī)駕駛員納入緊缺職業(yè)目錄，不僅上浮30%培訓(xùn)補(bǔ)貼，還發(fā)放崗位補(bǔ)助；溫州則聚焦考點(diǎn)建設(shè)與專業(yè)培育，對(duì)開設(shè)無人機(jī)考點(diǎn)的企業(yè)、學(xué)校給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)鼓勵(lì)高校開設(shè)低空相關(guān)專業(yè)。
中西部地區(qū)結(jié)合本土產(chǎn)業(yè)需求，開展定制化的人才培訓(xùn)。
甘肅天水將低空經(jīng)濟(jì)列為2026年職業(yè)技能培訓(xùn)的八大重點(diǎn)方向，圍繞無人機(jī)飛手、低空物流配送等領(lǐng)域培育技能人才，緊缺職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼上浮20%；湖北荊州、湖南邵陽首次將無人機(jī)駕駛員納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，明確了培訓(xùn)課時(shí)與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貴州余慶縣推出了直接的證書補(bǔ)貼政策，無人機(jī)駕駛證納入二類工種，每人直接補(bǔ)貼1000元。
東部的福建在省級(jí)層面推出“揭榜掛帥”機(jī)制，公開征集培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；深圳將低空經(jīng)濟(jì)與人工智能、智能機(jī)器人并列，列為職業(yè)技能公益培訓(xùn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
各地政策雖各有側(cè)重，有的聚焦補(bǔ)貼上浮，有的主打證書直補(bǔ)，有的布局考點(diǎn)建設(shè)與專業(yè)培育，但核心方向高度一致：低空經(jīng)濟(jì)作為地方發(fā)展的新賽道，技能人才是產(chǎn)業(yè)落地的核心基礎(chǔ)，而政策的引導(dǎo)與支持是快速培育本土低空人才的關(guān)鍵手段。
就業(yè)現(xiàn)狀
培訓(xùn)是起點(diǎn)，就業(yè)是落腳點(diǎn)。
對(duì)于余杭這批持證的騎手而言，無人機(jī)操控員執(zhí)照成為了打開低空經(jīng)濟(jì)新職業(yè)大門的“入場券”，競聘無人機(jī)配送、農(nóng)業(yè)植保、電力巡檢等高技能崗位成為可能，薪資水平的提升與職業(yè)通道的拓寬成為最直接的職業(yè)紅利。
從2026年2月余杭區(qū)的招聘市場來看，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)崗位的人才需求已逐步釋放，且證書成為硬性門檻。杭州硅行智能、浙江合恒網(wǎng)絡(luò)、微分智飛等企業(yè)的無人機(jī)相關(guān)崗位，均明確要求持有CAAC執(zhí)照。
薪資水平呈現(xiàn)出明顯的“復(fù)合技能溢價(jià)”：單純的無人機(jī)操作員崗位薪資在8000 - 12000元/月，兼具測試、調(diào)試能力的無人機(jī)測試工程師崗位，薪資也處于這一區(qū)間，而基礎(chǔ)操作崗也達(dá)到5000 - 7000元/月，且部分企業(yè)已將五險(xiǎn)一金納入標(biāo)配，意味著低空經(jīng)濟(jì)的部分崗位已進(jìn)入規(guī)范化的社保體系。
但繁榮的招聘市場背后，也反映出當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)新就業(yè)形態(tài)的現(xiàn)實(shí)問題。
用工形式的規(guī)范化仍在探索中，不同企業(yè)、不同崗位的保障水平存在明顯差異。智聯(lián)招聘上的無人機(jī)起降場管理員等崗位，仍標(biāo)注為“外包性質(zhì)”，非公司正式員工，不包吃住，這與傳統(tǒng)騎手的用工形式類似，也反映出低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)崗位的用工保障尚未實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。
更值得關(guān)注的是，行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)正推動(dòng)飛手能力要求的進(jìn)一步升級(jí)。隨著全自主飛行算法的成熟，單純的手持遙控器實(shí)時(shí)操控的場景已大幅減少，“云端運(yùn)行中心”成為主流作業(yè)模式，從業(yè)者需要通過多屏監(jiān)控飛行數(shù)據(jù)、鏈路質(zhì)量和氣象信息。這一變化帶來了勞動(dòng)力市場的雙向調(diào)整：單純的手控技能價(jià)值逐漸下降，而航線規(guī)劃、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急管理等復(fù)合能力的需求持續(xù)增加，這也意味著，低空經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)需要緊跟行業(yè)技術(shù)迭代，不斷升級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容。
余杭的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
18名騎手能夠順利實(shí)現(xiàn)從地面到空中的職業(yè)轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是余杭低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局的必然結(jié)果。人才的培養(yǎng)離不開產(chǎn)業(yè)的支撐，而余杭早已為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建起從產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施到空域管理的完整基礎(chǔ)，成為這批飛手成長的“土壤”。
南湖未來科學(xué)園，這個(gè)被當(dāng)?shù)厝朔Q為“中國飛谷”的區(qū)域，是余杭打造“天空之城”的核心引擎，已集聚迅蟻科技、重隼科技等40余家低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，覆蓋整機(jī)制造、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)運(yùn)營到服務(wù)保障的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成了產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)。毗鄰園區(qū)的杭州余杭民用無人機(jī)試飛運(yùn)行基地，拿下了民航華東地區(qū)管理局頒發(fā)的001號(hào)試飛牌照，配備專業(yè)的跑道和垂直起降場，為無人機(jī)的試飛、實(shí)操提供了合規(guī)的場地支持。
基礎(chǔ)設(shè)施的完善，讓低空物流從試點(diǎn)走向規(guī)模化運(yùn)營。目前余杭全區(qū)已開通120余條低空航線，穿梭于城市與山野之間，承擔(dān)快遞投遞、治安巡邏、農(nóng)情監(jiān)測、應(yīng)急救援等多元任務(wù)，僅青山村的“空中快遞”就已累計(jì)起降超1000架次。2026年2月，華東地區(qū)首個(gè)“城市微空港”在杭州城西銀泰城啟用，這個(gè)集無人機(jī)全自動(dòng)起降坪、物流信息查詢、便民服務(wù)于一體的微空港，成為低空物流的重要樞紐，連接起多個(gè)商業(yè)、文旅點(diǎn)位，織就了一張初具雛形的低空物流網(wǎng)絡(luò)。
產(chǎn)業(yè)集聚與基礎(chǔ)設(shè)施的完善帶來了持續(xù)的人才需求，而人才的培養(yǎng)又反過來支撐產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)引才—政策育才—人才興產(chǎn)的良性循環(huán)。余杭區(qū)交通運(yùn)輸局的規(guī)劃，更是將人才培養(yǎng)與空域管理、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并列，作為低空飛行服務(wù)全域覆蓋的四大支撐體系，讓人才培養(yǎng)成為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。
結(jié)語
余杭的18名騎手從地面騎行到空中操控，實(shí)際上是中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)微觀縮影。
這場轉(zhuǎn)型的背后，是余杭在人才培養(yǎng)上的精準(zhǔn)定制、政策上的系統(tǒng)支持、產(chǎn)業(yè)上的全生態(tài)布局，三者形成的合力，讓低空經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)從“單點(diǎn)嘗試”變成了“體系化落地”。
但低空經(jīng)濟(jì)新職業(yè)的發(fā)展，從來都不是一紙證書就能完成的閉環(huán)。
正如余杭的實(shí)踐所展現(xiàn)的，持證只是打開了職業(yè)大門，而真正讓新就業(yè)群體在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，還需要解決三大問題：一是就業(yè)崗位的持續(xù)供給，讓技能有施展的空間；二是用工形式的規(guī)范化，讓從業(yè)者的社保、福利等保障落到實(shí)處；三是人才能力的持續(xù)升級(jí)，緊跟行業(yè)技術(shù)迭代的步伐，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的復(fù)合型人才。
從行業(yè)發(fā)展的角度來看，余杭的樣本意義遠(yuǎn)不止于18名騎手的轉(zhuǎn)型。
它證明了低空經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)可以與新就業(yè)群體的職業(yè)升級(jí)需求精準(zhǔn)結(jié)合，挖掘出本土的人才潛力；也為各地布局低空經(jīng)濟(jì)提供了參考。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必先筑牢人才的基石，而政策的引導(dǎo)、培訓(xùn)的定制、產(chǎn)業(yè)的支撐，是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵三要素。
低空經(jīng)濟(jì)的藍(lán)海已逐漸展開，無人機(jī)的航線正在更多城市的天空延伸。余杭的這批騎手成為了低空經(jīng)濟(jì)新職業(yè)的第一批探索者，而隨著全國多地人才培養(yǎng)政策的落地、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善，會(huì)有更多的新就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)職業(yè)的低空轉(zhuǎn)變，成為支撐中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
從地面到空中，改變的不僅是工作的空間，更是新就業(yè)群體的職業(yè)未來，而這正是低空經(jīng)濟(jì)最珍貴的產(chǎn)業(yè)價(jià)值之一。
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