三部門印發(fā)《釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見(2026—2030年)》
中新網(wǎng)2月14日電 據(jù)工信部網(wǎng)站消息,工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局等三部門印發(fā)《釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見(2026—2030年)》。內(nèi)容如下:
釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級指導(dǎo)意見
(2026—2030年)
釀酒產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)民生產(chǎn)業(yè),在傳承中華文化、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興、帶動就業(yè)增收等方面發(fā)揮重要作用。為落實《工業(yè)和信息化部等八部門關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,推動釀酒產(chǎn)業(yè)主動適應(yīng)市場需求新變化,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,制定本意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要指示精神,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷增強釀酒產(chǎn)業(yè)供需適配性,以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,以文化賦能推進品牌建設(shè),以國際化發(fā)展培育增長空間,發(fā)揮重點產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,支持釀酒產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,倡導(dǎo)遵紀守法、科學(xué)健康的酒文化和消費理念,加強行業(yè)自律,營造“百花齊放”發(fā)展格局,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
到2028年,原料種植、生產(chǎn)釀造、流通消費融合發(fā)展水平持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)品豐富度、品質(zhì)認可度、品牌美譽度明顯增強,企業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式加快轉(zhuǎn)型升級,消費場景和消費模式持續(xù)豐富拓展。產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化,產(chǎn)區(qū)引領(lǐng)、園區(qū)驅(qū)動作用進一步增強,培育3個以上千億級傳統(tǒng)優(yōu)勢酒產(chǎn)區(qū),10個以上百億級特色釀酒產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成“百億園區(qū)、千億集群、萬億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局,標準供給、質(zhì)量安全、人才培養(yǎng)等配套能力建設(shè)取得積極進展。
到2030年,數(shù)智化、綠色化、國際化發(fā)展水平持續(xù)提升,發(fā)展質(zhì)量效益大幅提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有進,產(chǎn)能布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,形成產(chǎn)品種類豐富、生產(chǎn)流通有序、區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康的產(chǎn)業(yè)體系。
二、重點任務(wù)
(一)增強原料供給保障能力
1.豐富釀酒專用原料。加強高粱、大麥、釀酒葡萄、釀酒青稞等特色釀酒原料品種培育推廣,支持適宜釀酒的新原料種類拓展。鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),培育轉(zhuǎn)化率高、風(fēng)味物質(zhì)富集、抗逆性強的專用原料品種。加強對本土釀酒微生物菌種的篩選與開發(fā)應(yīng)用,提升生產(chǎn)菌株與加工工藝的適配性。
2.強化原料種植基地建設(shè)。推動釀酒原料專用化、規(guī)模化、有機化發(fā)展,指導(dǎo)產(chǎn)區(qū)因地制宜加強釀酒原料標準化基地建設(shè),提升全流程質(zhì)量安全控制能力。鼓勵產(chǎn)區(qū)集成衛(wèi)星遙感、無人機光譜與物聯(lián)網(wǎng)傳感器等技術(shù)裝備,提高原料生產(chǎn)全過程機械化水平,配套建設(shè)原料初加工設(shè)施和倉儲物流體系,提升分級篩選、烘干儲存等標準化質(zhì)量管控能力。
3.完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。支持地方和釀酒企業(yè)建立原料供需對接平臺,促進原料供給與釀造需求精準匹配,降低流通成本。支持釀酒企業(yè)通過訂單收購、建立風(fēng)險基金、加工增值返還、參股入股等形式,與新型經(jīng)營主體結(jié)成長期穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系,實現(xiàn)風(fēng)險收益共享,形成長期穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)來源。
(二)提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平
4.加快技術(shù)傳承創(chuàng)新發(fā)展。支持優(yōu)良菌株(群)創(chuàng)制與應(yīng)用、營養(yǎng)靶向設(shè)計、風(fēng)味品質(zhì)調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。鼓勵企業(yè)開展傳統(tǒng)釀造工藝標準化、數(shù)字化研究,運用微生物組學(xué)、代謝組學(xué)、風(fēng)味組學(xué)等技術(shù),解析窖池菌群、酒曲發(fā)酵、葡萄浸漬發(fā)酵等工藝參數(shù)和物質(zhì)成分,由“經(jīng)驗釀造”向科學(xué)釀造、智能釀造轉(zhuǎn)型,推進在線智能化檢驗檢測技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,提升品質(zhì)穩(wěn)定性與生產(chǎn)效率。
5.提高裝備研發(fā)應(yīng)用水平。鼓勵釀酒企業(yè)、裝備制造企業(yè)、科研機構(gòu)組建釀酒技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合體,開展高精度傳感器、智能溫控系統(tǒng)、高效膜分離系統(tǒng)等核心部件攻關(guān),加快余熱回收裝置、機械式蒸汽再壓縮技術(shù)(MVR)蒸發(fā)系統(tǒng)、自動上甑機器人、高速一體化灌裝設(shè)備等先進適用裝備研發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造,利用“首臺(套)”“首版次”等政策,支持重大技術(shù)裝備應(yīng)用推廣。
6.提升產(chǎn)品創(chuàng)制開發(fā)能力。支持企業(yè)打造優(yōu)勢大單品系列,適應(yīng)個性化、時尚化、健康化消費趨勢,對酒體設(shè)計、營養(yǎng)特性、消費偏好、流行趨勢等數(shù)據(jù)進行深度挖掘和合理開發(fā),向“精釀酒”“特色酒”等產(chǎn)品類型拓展,推廣柔性設(shè)計、定制生產(chǎn)、個性消費,開發(fā)特色果露酒、精釀啤酒、即飲預(yù)調(diào)酒、跨界融合型食品等,支持威士忌、白蘭地、伏特加等產(chǎn)品本土化發(fā)展。
(三)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
7.加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。支持骨干企業(yè)發(fā)揮技術(shù)工藝、品牌渠道等優(yōu)勢,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化發(fā)展,有序開展產(chǎn)能合作,發(fā)展集團型企業(yè)。支持企業(yè)深耕優(yōu)勢領(lǐng)域,圍繞菌株優(yōu)化、智能釀造、副產(chǎn)物高值化綜合利用等方向,培育一批細分領(lǐng)域?qū)>匦轮行∑髽I(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展,打造區(qū)域智慧供應(yīng)鏈和創(chuàng)新聯(lián)合體,發(fā)展平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、零工經(jīng)濟等。
8.因地制宜加強產(chǎn)區(qū)建設(shè)。鼓勵各地深入挖掘自然風(fēng)土、歷史文化、產(chǎn)品風(fēng)格等資源稟賦和比較優(yōu)勢,明確發(fā)展定位,塑造核心競爭力,實現(xiàn)釀酒產(chǎn)業(yè)多元化、差異化發(fā)展。以特定地理區(qū)域為依托,支持相近產(chǎn)區(qū)整合資源、塑造統(tǒng)一品牌,突破分散化、同質(zhì)化發(fā)展瓶頸,打造釀酒產(chǎn)業(yè)“大產(chǎn)區(qū)”。指導(dǎo)產(chǎn)區(qū)優(yōu)化空間、產(chǎn)能等布局,加強倉儲物流、污水處理等設(shè)施建設(shè),提升工業(yè)設(shè)計、檢測認證等公共服務(wù)能力。支持有條件的白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。
9.促進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。鼓勵地方充分發(fā)揮產(chǎn)區(qū)輻射作用,帶動釀酒機械、包材容器等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持釀酒產(chǎn)業(yè)鏈跨地域配套協(xié)作,開展釀酒專用糧基地、技術(shù)創(chuàng)新平臺、信息基礎(chǔ)設(shè)施等共建共享,提升資源利用效率。引導(dǎo)產(chǎn)能向生態(tài)承載能力強、原料資源富集地區(qū)和園區(qū)有序轉(zhuǎn)移,促進技術(shù)、人才、資本等要素向中西部流動。
(四)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式
10.推進智能化轉(zhuǎn)型升級。支持釀酒企業(yè)深化人工智能應(yīng)用,提升原料采購、研發(fā)生產(chǎn)、能耗管理、檢驗檢測、流通追溯等生產(chǎn)經(jīng)營全過程智能化水平。開展智能制造系統(tǒng)解決方案創(chuàng)新攻關(guān)和標準應(yīng)用試點,支持行業(yè)級大模型和智能體開發(fā),培育一批智能工廠和專業(yè)服務(wù)商。支持產(chǎn)區(qū)加強釀酒產(chǎn)業(yè)大腦、智能傳感器網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)能力。
11.提升綠色化發(fā)展水平。指導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)開展全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化改造升級,推廣智能制曲、節(jié)水發(fā)酵、廢水梯級利用等工藝設(shè)備,加強副產(chǎn)物資源化利用,探索建設(shè)零碳工廠和零碳園區(qū),培育一批綠色工廠。加快能源清潔低碳替代,大力推廣熱泵、儲能、生物質(zhì)等技術(shù),全面淘汰燃煤鍋爐。引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算與碳標識認證,支持碳交易等新模式發(fā)展。落實限制商品過度包裝標準,踐行簡約適度包裝。
12.加快國際化發(fā)展進程。支持開展國內(nèi)國際標準一致性對比分析,制定與國際接軌的產(chǎn)品分級分類、檢驗檢測等標準。鼓勵企業(yè)合理合規(guī)開展原料基地、酒廠酒莊、包裝中心、流通渠道等海外投資收購,加強國際交流合作,優(yōu)化全球產(chǎn)能布局。鼓勵企業(yè)參加國際性展覽展示推介活動,推動更多產(chǎn)品進入國際免稅店、國際連鎖餐飲等渠道。支持白酒、黃酒等中式酒品與中式美食“酒餐融合協(xié)同出?!?。
(五)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)
13.拓展豐富產(chǎn)銷鏈接模式。指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品營銷和倉儲流通組織機制,鼓勵酒類流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)深度對接、資源共享,由傳統(tǒng)批發(fā)零售代理向品牌代理、連鎖運營轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)與大型電商平臺加強產(chǎn)銷對接,深化生產(chǎn)、流通、銷售、服務(wù)全渠道布局,支持社區(qū)電商、直播帶貨、跨境電商、即時零售等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。
14.打造多元融合消費場景。鼓勵地方和企業(yè)將酒類產(chǎn)品消費元素嵌入夜間經(jīng)濟街區(qū)、特色餐飲集聚區(qū)、大型商業(yè)綜合體等消費場景。支持各式酒館、創(chuàng)意市集、主題街區(qū)等新消費載體發(fā)展,打造沉浸式消費體驗。支持企業(yè)在城市商圈、居民社區(qū)等空間,通過智能展播、主題快閃、文化沙龍、文體活動等形式,豐富居民日常生活場景化體驗。
15.拓展“釀酒產(chǎn)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。加快釀酒產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,開展生產(chǎn)協(xié)作、品牌聯(lián)名等要素資源整合,培育一批原創(chuàng)IP。推動釀酒工藝美學(xué)、酒器藝術(shù)等轉(zhuǎn)化為家居用品、服飾、美妝等產(chǎn)品設(shè)計元素,開發(fā)一批創(chuàng)新創(chuàng)意消費品。支持地方建設(shè)集文化展示、酒類釀造、場景消費于一體的釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),發(fā)展工業(yè)旅游、酒莊體驗、主題研學(xué)、實景演藝等新業(yè)態(tài),開發(fā)特色旅游線路。
(六)加強品牌文化賦能
16.深入挖掘文化價值內(nèi)涵。鼓勵行業(yè)組織、研究機構(gòu)、龍頭企業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建釀造文化、風(fēng)味文化、消費文化等資源普查、保護與活化利用體系。鼓勵產(chǎn)區(qū)、行業(yè)企業(yè)建設(shè)酒文化資源數(shù)字化資源庫、博物館,應(yīng)用人工智能、虛擬現(xiàn)實(VR)等信息技術(shù),推動酒文化數(shù)字化呈現(xiàn)、立體式傳播。支持符合條件的傳統(tǒng)釀酒技藝申報非遺代表性項目,支持依托傳統(tǒng)釀酒技藝建設(shè)非遺工坊。鼓勵企業(yè)聚焦歷史、地域、民俗等特色,提煉標志性元素融入產(chǎn)品設(shè)計與品牌傳播,強化文化屬性與情感共鳴。
17.加快品牌體系化發(fā)展。鼓勵有條件企業(yè)加強與設(shè)計機構(gòu)、品牌運營機構(gòu)合作,深耕細分人群和市場渠道,打造適應(yīng)不同消費群體的系列化品牌。支持電商品牌、連鎖經(jīng)營品牌健康發(fā)展,推動老字號品牌傳承創(chuàng)新并向年輕化、時尚化轉(zhuǎn)型。鼓勵特色產(chǎn)區(qū)申請和推廣使用區(qū)域品牌、集體商標等,立足區(qū)域品牌打造產(chǎn)品品牌矩陣。
18.開展品牌文化宣傳推廣。鼓勵行業(yè)組織、地方等高質(zhì)量舉辦產(chǎn)業(yè)博覽會、文化節(jié)、購物節(jié)、品牌推介等特色品牌活動。支持有關(guān)機構(gòu)科學(xué)、規(guī)范開展品牌標準體系建設(shè)、品牌價值評估等工作。豐富宣傳形式,支持企業(yè)通過紀錄片、短視頻、系列叢書等形式,生動講述酒文化故事,提升中國釀酒產(chǎn)業(yè)軟實力。
(七)完善產(chǎn)業(yè)支撐體系
19.推動人才隊伍建設(shè)。完善釀酒師、釀造工、品酒師、麥芽制麥工、酒體設(shè)計師、調(diào)酒師、侍酒師及涉及酒類營銷、連鎖經(jīng)營、供應(yīng)鏈管理等職業(yè)的國家職業(yè)標準,加強相關(guān)職業(yè)技能等級認定工作。推進產(chǎn)教融合、校企合作、職普融通,發(fā)揮技能大師工作室、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等作用,通過中國特色學(xué)徒制、技能實訓(xùn)、競賽等培養(yǎng)技能型、復(fù)合型人才,強化“人工智能+釀造”等交叉學(xué)科人才培養(yǎng),加強傳統(tǒng)釀造技藝相關(guān)非遺傳承人培養(yǎng)。
20.建立健全標準規(guī)范體系。健全覆蓋釀酒產(chǎn)業(yè)全鏈條的標準體系,重點開展基礎(chǔ)通用標準、特色酒種及其生產(chǎn)規(guī)范、檢驗檢測方法標準等制修訂。加快標準體系協(xié)調(diào)配套、相互貫通,開展標準宣貫,鼓勵社會團體和企業(yè)制定高于國家標準和行業(yè)標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準和企業(yè)標準。推動標準體系向綠色生產(chǎn)、智能釀造、消費升級等領(lǐng)域延伸。
21.增強質(zhì)量安全保障能力。嚴格落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任,建立實施食品安全風(fēng)險管控清單,常態(tài)化開展風(fēng)險管控。開展質(zhì)量提升行動,鼓勵實施誠信管理體系國家標準,建立面向消費者的質(zhì)量安全追溯體系。支持企業(yè)建立“原料—工藝—品質(zhì)”虛擬仿真系統(tǒng),實現(xiàn)釀造過程動態(tài)優(yōu)化與風(fēng)險預(yù)警。鼓勵產(chǎn)區(qū)政府建設(shè)檢驗檢測、計量測試等服務(wù)平臺,降低中小企業(yè)檢驗檢測成本;完善跨部門聯(lián)動監(jiān)管機制,建立風(fēng)險信息共享平臺,推動文創(chuàng)酒、進口酒等市場交易規(guī)范化,依法依規(guī)開展對制假售假、虛假宣傳等行為的懲處。
三、組織實施
構(gòu)建部省市三級協(xié)同工作機制,強化統(tǒng)籌和引導(dǎo)。支持有條件的地方將發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有效抓手,建立行業(yè)組織、重點企業(yè)、科研院所等共同參與的創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化要素配置和資源保障。用好國家產(chǎn)融合作平臺等政策渠道,支持企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新,引導(dǎo)金融機構(gòu)、商業(yè)銀行、產(chǎn)業(yè)投資基金等對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加大支持力度,支持地方統(tǒng)籌運用財政資金,加強重點項目建設(shè)。支持行業(yè)組織、產(chǎn)區(qū)機構(gòu)研究制定知識產(chǎn)權(quán)保護標準與維權(quán)指南。加強輿論引導(dǎo),保障消費者知情權(quán),倡導(dǎo)綠色消費、健康消費。支持行業(yè)組織加強行業(yè)自律,開展運行分析、消費趨勢研究等工作,舉辦質(zhì)量提升、產(chǎn)銷銜接、供需對接等活動,加強先進理念、技術(shù)產(chǎn)品、優(yōu)秀案例交流推廣。
附件:釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工程任務(wù)

圖自工信部網(wǎng)站
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