消費(fèi)行業(yè)再迎政策東風(fēng)。

1月13日，上海市人民政府辦公廳正式印發(fā)《上海市促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和消費(fèi)提振擴(kuò)容聯(lián)動(dòng)發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）。該文件從七個(gè)維度推出28項(xiàng)具體舉措，聚焦服務(wù)業(yè)與消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)供給、增量賽道及薄弱環(huán)節(jié)，通過強(qiáng)化服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新與供給質(zhì)量提升，進(jìn)一步釋放服務(wù)業(yè)對消費(fèi)的拉動(dòng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化供給、促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定增長與惠及民生的多重目標(biāo)。

《若干措施》明確支持電商平臺、生活服務(wù)類平臺等綜合性平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并培育母嬰、家政、養(yǎng)老等細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)消費(fèi)平臺。同時(shí)引導(dǎo)平臺企業(yè)良性競爭，規(guī)范其經(jīng)營行為，明令禁止平臺強(qiáng)制或變相強(qiáng)制內(nèi)經(jīng)營者低于成本價(jià)銷售商品。此外，文件還提出支持AI微短劇發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)AI微短劇集聚區(qū)與公共服務(wù)平臺，完善微短劇攝制服務(wù)聯(lián)盟的工作機(jī)制。

上海最新政策亮點(diǎn)

在金融服務(wù)優(yōu)化方面，《若干措施》提出優(yōu)化汽車貸款流程，放寬申請條件，合理確定貸款發(fā)放比例、期限與利率；豐富綠色智能家居家裝等大宗消費(fèi)領(lǐng)域的信貸產(chǎn)品；完善“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”移動(dòng)支付服務(wù)；推動(dòng)個(gè)人消費(fèi)、信用卡等零售類貸款資產(chǎn)證券化，助力盤活信貸存量。

針對創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)以撬動(dòng)優(yōu)質(zhì)供給和潛力需求，《若干措施》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、懷舊經(jīng)濟(jì)、二次元經(jīng)濟(jì)等場景，開發(fā)適配新型消費(fèi)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品與服務(wù)，并結(jié)合消費(fèi)節(jié)慶開展多樣化刷卡優(yōu)惠活動(dòng)，同時(shí)落實(shí)個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策。

保險(xiǎn)產(chǎn)品與業(yè)務(wù)創(chuàng)新也是重點(diǎn)之一。文件提出優(yōu)化升級“滬惠保”“滬家?！薄皽麡I(yè)?！薄皽T?！钡取皽毕盗衅栈荼ｋU(xiǎn)產(chǎn)品，加大對特定群體與服務(wù)業(yè)小微經(jīng)營主體的保障力度；豐富旅游保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等產(chǎn)品供給，擴(kuò)大商業(yè)健康保險(xiǎn)直賠服務(wù)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)保商保同步結(jié)算覆蓋上海主要三級醫(yī)院；積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)開發(fā)多元化個(gè)人養(yǎng)老金專屬產(chǎn)品，創(chuàng)新商業(yè)養(yǎng)老金產(chǎn)品。

在消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施金融支持方面，《若干措施》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對接商圈改造、商業(yè)設(shè)施升級、社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施提升等消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，在貸款審批、期限設(shè)置、投放額度等方面給予傾斜；支持消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。

在增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展合力上，《若干措施》強(qiáng)調(diào)深化改革開放：推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，在增值電信、醫(yī)療、生物技術(shù)、文化、教育、金融等領(lǐng)域吸引外資企業(yè)新增投資與再投資項(xiàng)目；深化文化、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域改革，鼓勵(lì)相關(guān)單位與經(jīng)營主體合作開發(fā)IP商業(yè)價(jià)值、文創(chuàng)及數(shù)字產(chǎn)品，推動(dòng)文體場館運(yùn)行機(jī)制改革，通過公開招標(biāo)、委托管理等方式引入社會資本市場化運(yùn)營，加強(qiáng)運(yùn)營效率與效益評價(jià)，完善市場化收益激勵(lì)機(jī)制。

文體娛樂領(lǐng)域獲多重支持

為激發(fā)文體娛樂業(yè)創(chuàng)新活力、放大文旅商體展聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，《若干措施》提出豐富文博演藝供給：創(chuàng)新文博大展辦展模式，支持文博美術(shù)科技場館自主或聯(lián)合經(jīng)營主體舉辦高水平收費(fèi)特展，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，其凈收益可按規(guī)定用于績效激勵(lì)，根據(jù)工作成效合理核定績效工資總量；綜合評估經(jīng)營主體成本與溢出效應(yīng)，對項(xiàng)目實(shí)行分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

在體育賽事方面，《若干措施》支持引進(jìn)知名品牌賽事、打造自主賽事IP，對舉辦體育賽事且形成消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)的企業(yè)，依據(jù)賽事綜合效益給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施大型體育場館“一館一策”，支持公共體育場館拓展商業(yè)配套設(shè)施，鼓勵(lì)運(yùn)營方引入經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目、開展融合復(fù)合經(jīng)營，根據(jù)場館實(shí)際使用效率與效益對運(yùn)營方予以支持；加強(qiáng)體育無形資產(chǎn)開發(fā)，探索將其凈收益用于人員激勵(lì)，根據(jù)工作業(yè)績合理核定績效工資總量。

游戲電競產(chǎn)業(yè)也迎來政策支持。《若干措施》提出打造具有全球影響力的自有品牌賽事體系，引進(jìn)國際頂級電競賽事，對符合條件的項(xiàng)目給予支持；培育游戲電競自主IP，對擁有自主IP的原創(chuàng)精品游戲、AI原生游戲等單項(xiàng)產(chǎn)品，以及舉辦高能級游戲評獎(jiǎng)項(xiàng)目和國際性行業(yè)活動(dòng)的主體，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；支持游戲電競創(chuàng)業(yè)孵化，對符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器提供扶持。

微短劇創(chuàng)作同樣被重點(diǎn)提及?！度舾纱胧访鞔_舉辦微短劇創(chuàng)作者大賽，吸引更多創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)來滬開展生產(chǎn)，對優(yōu)質(zhì)微短劇項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)；支持AI微短劇發(fā)展，建設(shè)AI微短劇集聚區(qū)與公共服務(wù)平臺，完善微短劇攝制服務(wù)聯(lián)盟工作機(jī)制。

在生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升方面，《若干措施》提出拓展醫(yī)療健康服務(wù)：支持社會力量開展高端醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)體檢、康復(fù)、理療、醫(yī)美、保健等健康產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展；鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供國際醫(yī)療服務(wù)，積極培育特色醫(yī)療旅游；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)多樣化健康保險(xiǎn)產(chǎn)品與跨境醫(yī)療險(xiǎn)產(chǎn)品。