從國家整體宏觀發(fā)展的角度，新基建被普遍認為是對沖疫情和應對經濟下行的利器。

推遲兩個多月后，萬眾矚目的兩會，終于到來。 

作為我國政治生活中一年一度的大事，兩會自然也少不了科技行業(yè)的參與。而不少科技大佬也是全國人大代表和政協委員，比如說馬化騰、李彥宏、雷軍、周鴻祎、孫丕恕等，他們也借著兩會的時機來為國家和社會發(fā)展建言獻策。 

值得一提的是，在國家定調之后，"新基建" 也成為本次兩會科技大佬提案中的核心關鍵詞。

那么，今年的兩會，大佬們都提出了哪些建議？雷鋒網與大家一探究竟。

小米創(chuàng)始人兼 CEO 雷軍目前擔任第十三屆全國人大代表。

今年兩會，雷軍向第十三屆全國人民代表大會第三次會議提交了幾個建議，分別涉及到衛(wèi)星互聯網、智能終端災害預警、小微企業(yè)融資和國際高層次人才引進等四個方面。

雷軍表示，隨著衛(wèi)星互聯網被列為新基建重要發(fā)展范疇，為商業(yè)航天領域帶來廣闊發(fā)展機遇；但是它的產業(yè)鏈條屬于高投入、長周期的高新技術領域，需要國家層面加強頂層的規(guī)劃和牽引，多維度激發(fā)高質量發(fā)展活力。

為此，雷軍提出了幾個建議：

• 1、將衛(wèi)星互聯網作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產業(yè)納入我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃，鼓勵商業(yè)航天企業(yè)參與航天智能制造產線等基礎設施建設；

• 2、優(yōu)化和簡化我國衛(wèi)星網絡資料申報管理流程，在申請小型衛(wèi)星、試驗衛(wèi)星頻率軌道資源方面提供快速通道；

• 3、放開對民營企業(yè)應用商業(yè)衛(wèi)星開展商業(yè)服務的行業(yè)準入限制；

• 4、設立大規(guī)模的重點扶持民營商業(yè)航天的國家發(fā)展基金，支持和鼓勵民營商業(yè)航天企業(yè)在科創(chuàng)板上市。 

在這一部分中，雷軍主要提到了地震預警的案例，他表示，目前我國已能通過手機+物聯網平臺對破壞性地震進行預警，接收到預警信息的手機、電視等物聯網智能終端采用最高級推送策略；而 5G 時代，終端 + AI 物聯網可以建設一套可靠的全國性災害預警體系。

具體建議如下： 

• 1、明確鼓勵、引導、支持科研單位、企業(yè)等社會力量深度參與、積極開展災害預警領域的相關研發(fā)和應用，政府則著力加大新基建建設的力度，整合資源、提升效率。

• 2、調整不適當的立法，推動各級應急管理部門盡快授權開通全國電視、手機地震預警服務（無需政府、民眾投入資金）。

• 3、 加強全社會災害避險科普教育，推動災害預警服務在我國高災害風險區(qū)、人員密集區(qū)率先實現全覆蓋。

雷軍還呼吁，中國手機和物聯網平臺、技術和設備生產廠商能夠積極響應，在預警等領域接入成熟技術，盡快將已驗證的科研成果轉化為一線產品，積極探索人工智能物聯網技術的社會公共應用。

雷軍在提案中表示，本次新冠肺炎疫情之下，小微企業(yè)首當其沖。據有關銀行調研顯示，80% 小微企業(yè)存在資金缺口，因此應當進一步探索精準服務小微企業(yè)融資的長效機制。

建議如下：

• 1、推進金融機構融資服務堅持風險定價。

• 2、加強運用金融科技和大數據能力，降低服務成本。

• 3、扶持中小銀行專注進行小微企業(yè)融資服務。

• 4、加大力度發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權融資、供應鏈金融等融資方式， 

雷軍表示，我國經濟社會發(fā)展對國際一流人才的需求快速增加，面臨國際人才供給不足的困難；因此仍需國家層面加強頂層規(guī)劃和牽引，多角度加大支持力度，高效地集聚一批國際頂尖人才。

為此，他提出建議：

• 1、北京、上海、深圳等城市對標香港、新加坡、紐約、舊金山、東京等城市，努力提升服務效率和管理規(guī)范，持續(xù)激發(fā)市場活力，打造國際一流營商環(huán)境；

• 2、重點引進青年科學家來華從事前沿基礎研究。

• 3、完善公共服務，優(yōu)化國際人才發(fā)展環(huán)境，涉及到子女教育、文化氛圍和出入境便利等。

• 4、給予這些人才以稅收優(yōu)惠。

• 5、以國際會議、國際會展、國際論壇、國際賽事等平臺來推廣人才理念，引導完善第三方國際人才服務平臺。

與雷軍一樣，騰訊董事會主席兼 CEO 馬化騰的身份也是全國人大代表。

今年兩會，馬化騰提交了 7 份書面建議，其中分別涉及產業(yè)互聯網、鄉(xiāng)村振興、金融科技、醫(yī)療服務與醫(yī)生獲得感、中小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等熱點問題。

具體來說：

• 1、加快制定產業(yè)互聯網國家戰(zhàn)略，壯大數字經濟。馬化騰建議，加強頂層設計，制定系統推進產業(yè)互聯網發(fā)展的國家戰(zhàn)略，加快推進云計算等新基建，以 “數據中臺” 建設為重點和突破口，進一步推動數據開放共享等。

• 2、在 “后脫貧時期” 加強鄉(xiāng)村振興。馬化騰建議，扶持鄉(xiāng)村互聯網信息平臺，擴大基層治理觸達范圍；借助發(fā)展 “新基建” 機遇，突破地理條件限制，幫助數字教育、數字醫(yī)療等資源更深入地擴大到農村。

• 3、運用數字技術、創(chuàng)新應用模式，助力中小微企業(yè)紓困。馬化騰建議，采用 "人力上云" "金融服務數字化" 等方式，推動傳統中小微企業(yè)進行全面化數字化升級，而騰訊也將通過 "數字方舟計劃" 支持中小微企業(yè)轉型。

• 4、推進制度與技術創(chuàng)新，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務、增加醫(yī)務人員獲得感。馬化騰建議，應加大投入力促改革；把“新基建”延伸到醫(yī)療衛(wèi)生領域，進一步加快智慧醫(yī)院建設等。

• 5、進一步提升我國金融科技水平，積極應對金融開放背景下國際競爭與挑戰(zhàn)。馬化騰表示，我國金融科技的優(yōu)勢在于應用創(chuàng)新能力，但核心技術則掌握在發(fā)達國家手中；因此他建議我國金融科技市場主體要苦練內功，持續(xù)提升自身創(chuàng)新能力。

• 6、推動深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設取得新突破。他建議，要最好頂層設計，解決深圳目前的土地短缺問題；在創(chuàng)新驅動上實現與國際先進科研體制的全面接軌。

• 7、統籌粵港澳大灣區(qū)海洋生態(tài)修復和珠江口國家公園建設。馬化騰建議，要重視科技力量，將珠江口國家公園建設成為智慧國家公園。

百度董事長兼 CEO 李彥宏的身份是全國政協委員。他計劃提交四份提案，涉及到人工智能新基建、智能交通、繼續(xù)教育個稅抵扣和個人信息保護等熱門問題。

具體內容如下：

• 1、構建人工智能新型基礎設施。李彥宏稱，要加快打造具備國際領先水平的人工智能新型基礎設施，加強人工智能基礎和應用人才培養(yǎng)，推進各行業(yè)積極應用自主可控的開源深度學習平臺，推進智能云功能，加速產業(yè)智能化。

• 2、加快推進智能交通基礎設施建設。李彥宏稱，要探索城市智能交通運營商模式，設全國性的新一代智能交通治理平臺，加快形成安全可靠的現代化交通治理體系。

• 3、加大繼續(xù)教育個稅抵扣力度。李彥宏表示，要研究擴大個稅抵扣對繼續(xù)教育的覆蓋范圍，上調個人所得稅對繼續(xù)教育的專項附加扣除額度，適時調整職業(yè)資格名錄并出臺配套的培訓方案。

• 4、加強對疫情防控個人信息保護。李彥宏表示，要針對新冠肺炎疫情期間采集的個人信息設立退出機制，已經收集的數據要規(guī)范管理，降低數據泄露和濫用，以及要制定特殊時期公民個人信息收集、存儲和使用的標準和規(guī)范。

360 董事長兼 CEO 周鴻祎的身份是全國政協委員。今年兩會，他將提交四份提案，主要聚焦新基建的網絡安全，分別是：盡早構建新基建網絡安全防護體系，盡快制定《國家 5G 安全戰(zhàn)略》，加快推進工業(yè)互聯網安全保障，加強信創(chuàng)網絡安全保障能力建設。

具體展開來看：

• 1、新基建網絡安全體系。周鴻祎表示，網絡安全是新基建最重要的基礎型技術之一，必須要在新基建推進過程中同步部署。為此，他建議，要規(guī)劃新基建網絡安全防護體系頂層設計，同步建設新基建的安全基礎設施，強化大數據平臺安全，開展常態(tài)化網絡安全攻防對抗演習，持續(xù)檢驗和提升新基建安全能力。

• 2、制定《國家 5G 安全戰(zhàn)略》。周鴻祎表示，5G 的價值是為我們整個產業(yè)互聯網、整個物聯網時代打造的；因此，作為新一代的數字基礎設施，5G 在賦能發(fā)展的同時，也將引發(fā)新的網絡安全風險，其安全性具有基礎性和全局性意義。

• 3、推進工業(yè)互聯網安全保障。周鴻祎表示，工業(yè)互聯網是新基建最大的應用場景之一，保障新基建安全應重點“盯防”工業(yè)互聯網的安全。對此，他建言加快推進工業(yè)互聯網安全保障建設，為國家實體經濟和社會保駕護航。

• 4、加強信創(chuàng)網絡安全保障能力建設。周鴻祎稱，信息技術創(chuàng)新應用作為我國信息技術領域打造自主創(chuàng)新生態(tài)的國家戰(zhàn)略舉措，也是新基建的重要抓手。他認為，未來 3 到 5 年，信創(chuàng)產品和解決方案將在更多領域規(guī)模化推廣應用。其安全問題將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，他建議要強化信創(chuàng)安全體系頂層設計、統籌構建安全保障體系。

作為全國政協委員，網易公司首席執(zhí)行官丁磊向兩會提交了多份提案。丁磊的提案圍繞著促進數字中國高質量發(fā)展，高標準實施數字新基建的主題，覆蓋到數字文化、數字音樂、數字教育、數字抗疫、數字養(yǎng)老及長三角一體化發(fā)展等領域。

具體來看：

• 1、加快推進數字文化產業(yè)出海，積極應對疫情對我國進出口沖擊。丁磊建議，要加碼政策力度，加快支持數字文化產品出海，措施包括：采取搭建數字文化出海政府服務平臺、設立重點企業(yè)專屬對接服務，清理簡化行政監(jiān)管措施，建立國家級文化 IP 授權使用平臺等。

• 2、加快數字音樂產業(yè)基礎設施建設。丁磊建議，建設全國數字音樂公共管理平臺，推動版權規(guī)范管理、數據公開透明、公平計費付酬，給予原創(chuàng)音樂孵化更多 “雙創(chuàng)” 優(yōu)惠政策的扶持，依托數字音樂平臺設立國家級權威原創(chuàng)音樂榜、獎項等。

• 3、搭建國家數字教育資源共建共享平臺。丁磊建議，加強線上線下教育融合，鼓勵更多社會力量參與在線教育精品課程的供給，搭建智能化中臺提供個性化教學智能解決方案等。

• 4、穩(wěn)步推動編程教育納入我國基礎教學體系。丁磊建議，加快區(qū)域試點，從高中向小學、從東部向全國推廣，教企共建少兒編程學習資源庫，將少兒編程納入學業(yè)水平考試。

• 5、加快長三角人才一體化建設。丁磊建議，明確長三角人才發(fā)展的統一政策和協同管理機構；建立長三角專家資源人才庫，推進長租短借、共享員工、零工經濟等人才柔性流動機制；推動長三角各地戶籍制度與社會保障制度的一體化協同；構建符合區(qū)域特點的人才評價體系；發(fā)展現代化的職業(yè)教育培訓體系。

• 6、充分發(fā)揮數字技術支撐保障作用。丁磊建議，在國家層面建立統一的 “病患大數據分析中心”，借助大數據、人工智能、云計算等數字技術，動態(tài)研判生化數據、醫(yī)學影像等關鍵信息，確立苗頭性問題早發(fā)現、早預警、早介入的機制；通過多種技術手段保障物資投放和制造企業(yè)的對接、生產和調配。

• 7、積極探索養(yǎng)老數字化建設，提高老年服務科技化水平。丁磊建議，搭建以需求為導向的數字化養(yǎng)老信息服務統一平臺；鼓勵開發(fā)功能性游戲等適老娛樂保健項目；推廣應用智能化物聯網設備；借助大數據提供個性化“智慧養(yǎng)老”服務；發(fā)起“全民數字助老扶持計劃”。

聯想集團董事長兼 CEO 楊元慶是全國人大代表，這次兩會，他提交了六份議案，覆蓋了建設新一代互聯網醫(yī)療健康平臺、推動新基建和智慧經濟建設、加強教育信息化基礎設施建設助力脫貧攻堅等。

具體來看：

• 1、建設新一代互聯網醫(yī)療健康平臺。楊元慶建議，加快建設覆蓋 “家庭+社區(qū)+醫(yī)院+科研機構” 的新一代互聯網醫(yī)療健康平臺，依托互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術，打破醫(yī)療健康領域現有行業(yè)條塊壁壘，實現家庭端、社區(qū)端、醫(yī)院端、科研端數據共享，為患者提供全生命周期的“互聯網+”醫(yī)療健康服務。

• 2、推動新基建和智慧經濟建設。楊元慶建議，要從加大新基建力度、加強市場政策引導、加快構建應用生態(tài)和加速培育復合型人才等四個方面，提升 “5G + 工業(yè)互聯網” 融合應用能力，從而推動制造業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。其中，要支持民營企業(yè)積極參與各地工業(yè)互聯網、5G、智慧城市等數字基礎設施建設，提升公共服務能力。

• 3、促進智能設備的消費。楊元慶認為，在抗擊疫情中，無論是在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公還是在線零售，都離不開 PC、智能手機等 “居家生產力” 設備產品。因此，他建議，可綜合采取多種財政、金融和稅收政策，鼓勵、支持企業(yè)和家庭的信息產品消費需求，加快升級換代步伐，這不僅可以提高 “居家生產力”，支撐遠程辦公、在線學習等，而且把新型基礎設施延伸到家庭。

• 4、加強教育信息化基礎設施建設。他建議，建議將教育信息化基礎設施建設作為國家 “新基建” 重點，著眼教育事業(yè)長遠發(fā)展，繼續(xù)加強教育信息化基礎建設，強化教育信息化的大規(guī)模供給能力，消除貧困及邊遠地區(qū)信息化 “最后一公里” 瓶頸。