下面的文章來(lái)源于中經(jīng)理論論。 ，作者陳麗芬

中經(jīng)理論.

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隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展和農(nóng)村全面振興的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)互動(dòng)逐步深化。農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出與城市趨同的消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)也獲得了產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的新消費(fèi)空間和城鎮(zhèn)居民入鄉(xiāng)消費(fèi)帶來(lái)的增加。為了應(yīng)對(duì)目前有效需求不足和部分行業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩的考驗(yàn)，需要更好地適應(yīng)城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨同的趨勢(shì)，加快發(fā)掘和釋放農(nóng)村消費(fèi)的空間和潛力。

開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是拉動(dòng)內(nèi)需的重要組成部分。近幾年來(lái)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出更顯著的提質(zhì)擴(kuò)容潛力。就消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)而言，農(nóng)村和城市形成了逐步消費(fèi)升級(jí)的格局。2023年，農(nóng)村居民人均可支配收入為21691元，比上年增長(zhǎng)7.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.6%。與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)為18748元，增長(zhǎng)5.7%。一些農(nóng)村地區(qū)的耐用品尚未飽和，農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)了巨大的需求空間。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整促進(jìn)了新的消費(fèi)力量的形成。很多行業(yè)都在探索成本較低的縣區(qū)市場(chǎng)布局，特別是數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用和滲透，加速了產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢(shì)，吸引了更多的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，同時(shí)促進(jìn)了消費(fèi)，客觀上擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模，形成了新的消費(fèi)力量，對(duì)農(nóng)村人民起到了示范作用?？h鄉(xiāng)休閑娛樂(lè)消費(fèi)需求不斷增加，農(nóng)村城市消費(fèi)模式加速?gòu)?fù)制。從城鄉(xiāng)融合的角度來(lái)看，農(nóng)村越來(lái)越成為城市居民結(jié)合互動(dòng)的消費(fèi)場(chǎng)所。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為中國(guó)文化旅游市場(chǎng)的新熱點(diǎn)。越來(lái)越多的消費(fèi)者選擇“反向旅游”和“體驗(yàn)式旅游”，加快農(nóng)村休閑旅游等新業(yè)態(tài)建設(shè)，為農(nóng)村帶來(lái)可觀的消費(fèi)增量。

盡管總體趨勢(shì)有利于農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的快速發(fā)展，但仍有一些現(xiàn)實(shí)瓶頸需要解決。鄉(xiāng)村消費(fèi)商品、服務(wù)、情景供應(yīng)不足，不能滿足當(dāng)?shù)鼐用窈统擎?zhèn)居民入鄉(xiāng)消費(fèi)的需要。鄉(xiāng)村市場(chǎng)呈現(xiàn)出少、小、散的特點(diǎn)，許多商品配送、安裝等售后服務(wù)不足，影響了鄉(xiāng)村人民的消費(fèi)意愿。新式文化旅游體驗(yàn)消費(fèi)商品缺乏，配套設(shè)施不完善，特色不明顯，服務(wù)設(shè)施和水平與入鄉(xiāng)客戶(hù)要求仍有差距。鄉(xiāng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，內(nèi)通外鏈尚未完全實(shí)現(xiàn)。缺乏物流信息服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)點(diǎn)信息化程度低，縣區(qū)冷鏈、配送中心等流通設(shè)施建設(shè)存在不足，從城市到農(nóng)村的流通不夠順暢。城市數(shù)字差距制約了農(nóng)村數(shù)字消費(fèi)的發(fā)展，在提高農(nóng)村人口數(shù)字素養(yǎng)和技能方面仍需不斷努力。此外，農(nóng)村居民消費(fèi)能力不足，消費(fèi)政策支持力度有待提高。金融企業(yè)缺乏探索農(nóng)村消費(fèi)信貸的主動(dòng)性，農(nóng)村人提高消費(fèi)能力的渠道相對(duì)有限。

是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，激活農(nóng)村內(nèi)需，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，需要多方協(xié)同努力，為提高農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)質(zhì)量擴(kuò)張?zhí)峁﹫?jiān)實(shí)支撐。

一是豐富農(nóng)村消費(fèi)供給，重點(diǎn)完善縣區(qū)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以縣為核心、以城帶鄉(xiāng)的消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)街區(qū)改造的投資，加強(qiáng)縣內(nèi)商業(yè)綜合服務(wù)能力和農(nóng)村輻射驅(qū)動(dòng)能力。提高餐飲、文化娛樂(lè)、休閑康養(yǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所的品質(zhì)，打造縣區(qū)新型文化旅游商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)。完善農(nóng)村電子商務(wù)和縣鄉(xiāng)三級(jí)快遞物流配送體系，加快提升農(nóng)村電子商務(wù)和快遞綜合水平，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)和企業(yè)為農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)提供豐富。

第二，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，增加補(bǔ)貼支持。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)和家用電器仍有增量空間的情況，可以考慮協(xié)同實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)品新舊置換、農(nóng)村新能源汽車(chē)、農(nóng)村智能家電等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政策效果。進(jìn)行綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)，有條件的地方可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)綠色建材、家庭消費(fèi)的補(bǔ)貼支持。加快完善給油、充電、維修等配套體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)為農(nóng)村地區(qū)開(kāi)發(fā)制造更多經(jīng)濟(jì)、面向市場(chǎng)的商品。

第三，充分激活農(nóng)村數(shù)字化消費(fèi)，努力提高農(nóng)村人的數(shù)字化素養(yǎng)。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富第五代移動(dòng)通信(5G)網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域。支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)、直播經(jīng)濟(jì)、在線娛樂(lè)等，幫助農(nóng)村人盡快適應(yīng)，習(xí)慣數(shù)字化消費(fèi)。對(duì)數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行規(guī)劃，應(yīng)考慮其在農(nóng)村的適用性，簡(jiǎn)化使用流程，降低操作難度。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村人的數(shù)字技能水平。

第四，加強(qiáng)金融支持，鼓勵(lì)企業(yè)布局農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化的方式，加強(qiáng)對(duì)住宿餐飲、文化旅游、體育健康等領(lǐng)域的綜合金融支持。具體來(lái)說(shuō)，需要支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新汽車(chē)金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)維修、保險(xiǎn)、維修、美容、二手車(chē)交易的消費(fèi)金融服務(wù)支持，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綠色智能產(chǎn)品和家裝消費(fèi)等新型大規(guī)模消費(fèi)的信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)入鄉(xiāng)商業(yè)、文化、旅游等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的支持，開(kāi)發(fā)適農(nóng)金融產(chǎn)品，加強(qiáng)消費(fèi)信貸用途和流向控制，促進(jìn)消費(fèi)信貸合理增加，完善農(nóng)村社會(huì)信用體系，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)質(zhì)量提升和擴(kuò)大。

要深入挖掘和釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，既要努力改善農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，又要想方設(shè)法增加農(nóng)村居民的收入?？梢詮募訌?qiáng)對(duì)農(nóng)村人民的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持入手，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村人民的培訓(xùn)需求進(jìn)行分層分類(lèi)，加強(qiáng)直播銷(xiāo)售、快遞物流等領(lǐng)域的相關(guān)技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)補(bǔ)貼直接進(jìn)入企業(yè)和培訓(xùn)師。可以考慮對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予稅收減免、貸款支持、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供重點(diǎn)幫扶資金，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢(xún)小組，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，從根本上把農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)做大做優(yōu)。

作家：陳麗芬

■ 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員

來(lái)源 | 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 2024-4-18 第10版

原題：“陳麗芬：深入挖掘和釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力”

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