春天和初夏的假期比較密集。今年春節(jié)八天假期過后，似乎不是很長時間。清明節(jié)有一個小長假，未來將近五天的勞動節(jié)指日可待。

2024年4月5日，北京，清明節(jié)假期第二天，故宮景區(qū)游客如織。視覺中國 圖

我們國家有多少公共假日？

從每個假期的天數(shù)來看，2024年中國的公共假期有一天的元旦、八天的春節(jié)、三天的清明節(jié)、五天的勞動節(jié)、三天的端午節(jié)、三天的中秋節(jié)和七天的國慶節(jié)。這些連續(xù)的假期總共可以持續(xù)30天。

然而，這30天實際上包含了許多假期的周六和周日。除去這些周六和周日之后，真正的公共假期天數(shù)實際上是11天，即元旦(1月1日)、春節(jié)(農(nóng)歷正月初一至初三)、清明節(jié)(農(nóng)歷清明節(jié))、勞動節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)，以及國慶節(jié)(10月1日至3日)。通過這種方式，似乎30天的年度假日在剝離了周末之后，我們國家每年都不包括公共假期，也就是這11天。

我們國家的員工有多少個人帶薪年假？

除了公共假期，員工通常還享受個人帶薪年假。國際公約、法律法規(guī)、勞動合同、社會對話、監(jiān)管部門和文化傳統(tǒng)等各國工人的個人帶薪年假政策都是通過各種渠道和因素共同建立的。

1936年6月，法國通過法律規(guī)定，所有員工只要在一家企業(yè)工作一年，就可以享受每年15天的個人帶薪假期，這標志著員工帶薪假期制度的正式建立。隨后，在許多國家，各國勞動合同中明確規(guī)定了帶薪休假的實際條款，如假期天數(shù)、假期安排、薪酬支付等。還有許多國家已經(jīng)批準了國際勞動組織（ILO）《帶薪休假公約》(第144號公約)要求成員國為工人提供至少持續(xù)四周的帶薪休假。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我國帶薪假期的天數(shù)根據(jù)員工的工作年限和特殊條件而有所不同。個人帶薪年假天數(shù)如下:員工累計工作滿1年，年假不滿10年，年假不滿5天；員工累計工作滿10年，年假不滿20年，年假不滿10天；員工累計必須滿20年，年假不滿15天。

然而現(xiàn)實中，很多人每年都會放棄很多年假，因為他們害怕向企業(yè)或老板度假，身邊真正能全年度假的朋友并不多。因此，雖然規(guī)定的帶薪假期有5到15天不等，但很多人在實踐中往往很難使用足夠的帶薪年假天數(shù)，考慮到員工在同一單位的累計工作時間長度和不同領(lǐng)域的假期使用比例。

世界范圍內(nèi)，我們的帶薪假期是否算多？

目前，中國員工的帶薪假期包括11天的公共假期和5-15天的個人帶薪年假，所以所有帶薪假期大致每年16-26天。那么，如果把這個帶薪假期的長度放在全球范圍內(nèi)，是多是少呢？

縱觀世界，世界上員工帶薪假期最多的國家可能超出了大多數(shù)人的預(yù)期，那就是伊朗。該國員工帶薪假期共53 天空涵蓋了27個公共假期。 天(宗教假期很多)，員工帶薪假期26天。微型國家圣馬力諾排名第二，他們的帶薪假期高達46天。此外，世界上還有 23 每個國家和地區(qū)每年都有30多天的帶薪假期。

例如歐盟立法規(guī)定，所有27個成員國必須依法給予全體員工至少4周的帶薪假期。所以歐洲主要國家的年度帶薪假期(公共假期) 帶薪假期不短。法國和西班牙有36天，瑞典和葡萄牙有35天，意大利和捷克有32天，芬蘭和挪威有31天，德國、荷蘭和瑞典有29天，英國有28天。因此，每個人都經(jīng)常在電影中看到歐洲人經(jīng)常在夏天大規(guī)模休假。

在每個人的鄰國中，俄羅斯的帶薪假期高達42天，哈薩克斯坦的帶薪假期高達37天，朝鮮和韓國的帶薪假期高達24天和30天，日本的帶薪年度假期高達26天。然而，泰國自己的假期并不多，只有19天。

北美洲是個例外。帶薪假期一般很少。加拿大有19天，墨西哥只有14天，而美國員工的有薪年假期只有10天，美國是發(fā)達國家唯一沒有法定帶薪年假的國家(具體由不同的用人單位決定，而不是法定，當然很多大企業(yè)也提供員工帶薪假期)?？梢钥闯?，美國和墨西哥的帶薪假期都低于中國。

總的來說，從帶薪假期的拆分來看，世界各地平均有30天的假期，包括11.8個有薪公共假期和18.2天帶薪年假。中國有很多11天的公共假期，但5-15天的帶薪年假并不長。

是否應(yīng)該增加我國員工的假期長度？

根據(jù)我們的傳統(tǒng)文化，太多的假期涉嫌懶惰，所以太長的假期可能會被很多人認為不利于經(jīng)濟的不斷發(fā)展。然而，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，一個國家員工帶薪假期的長度應(yīng)該有不同的安排。例如，在探索中國經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，較短的法定員工帶薪假期可以提高勞動力市場的競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)出，快速積累物質(zhì)財富。

然而，一個經(jīng)濟體的健康發(fā)展不僅需要供給，也需要供給。如果所有人都沒有足夠的時間享受經(jīng)濟發(fā)展的成果，分享創(chuàng)造的物質(zhì)文化財富，適度消費，那么當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，就會出現(xiàn)需求不足，所以投資效率會越來越低。此時，適當調(diào)整全社會的假期長度，可以為促進消費創(chuàng)造條件，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極影響。

伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，消費在經(jīng)濟增長中的比重也在慢慢增加。據(jù)統(tǒng)計，目前消費在中國經(jīng)濟中所占的比重已超過投資和出口，成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。增加假期天數(shù)意味著員工有更多的閑暇時間，這通常會損害旅游、餐飲、娛樂等領(lǐng)域的消費。消費的增加可以促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，比如從傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，從而促進整體經(jīng)濟增長。

增加假期長度可以增加全社會的福祉和人民的幸福感。帶薪休假是勞動者的基本權(quán)利，有利于提高全體員工的幸福感，增進家庭關(guān)系和社會聯(lián)系，促進社會和諧，進一步落實員工帶薪年假的實際使用(不再是打折休假)和靈活使用(防止集中休假擁堵)。

假期一直在增長，但是可以再長一點。

事實上，中國員工的帶薪假期一直在增加。新中國成立之初，法定節(jié)假日很少，主要包括新年、春節(jié)、勞動節(jié)和國慶節(jié)。從1994年到1995年，中國逐漸從“雙休-單休”循環(huán)的休息制度轉(zhuǎn)變?yōu)槿觌p休日制度，即每周工作5天，休息2天。在當時的周末，我們應(yīng)該記住“大小周”的區(qū)別。

1999年，為了應(yīng)對東南亞金融危機的影響，刺激內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長，國務(wù)院調(diào)整了法定節(jié)假日安排，增加了春節(jié)、勞動節(jié)和國慶節(jié)的節(jié)假日數(shù)量，構(gòu)成了春節(jié)和“五一”、三個連續(xù)七天的“十一”假期。然而，黃金周的人山人海也造成了集中度假的擁擠現(xiàn)象，影響了假期的舒適性。

2007年，國務(wù)院發(fā)布了《國家年假和紀念日放假辦法》和《員工帶薪年假條例》，取消了“五一”黃金周，同時增加了清明節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)作為法定節(jié)日，確立了目前的法定節(jié)假日總數(shù)為11天。這樣，加上員工5-15天的帶薪年假，就構(gòu)成了現(xiàn)在員工的帶薪假期。然而，這個假期的總長度和人們實際使用的帶薪假期仍然有很大的增長空間。

隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，促進消費對經(jīng)濟健康發(fā)展的意義越來越大，而適度延長中國員工的實際假期(不僅僅是紙上的)可以創(chuàng)造更大的餐飲、旅游等需求，對促進消費起到有力的促進作用。

讓我們的假期來得更長一點。

[作者薛鍵為某銀行分行行長，國際商會中國國家委員會（ICC CHINA）銀行委員會信用證組、保理福費廷組專家

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