12月21日至22日，全國財政工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于財政工作的重要指示批示精神，認真落實中央經濟工作會議部署，傳達貫徹國務院領導同志批示要求，總結2023年財政工作，研究部署2024年財政工作。財政部黨組書記、部長藍佛安作工作報告。

會議強調，2024年是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好財政經濟工作意義重大。要統籌高質量發(fā)展和高水平安全，加大宏觀調控力度，積極的財政政策適度加力、提質增效，落實好結構性減稅降費政策，堅持黨政機關過緊日子，大力優(yōu)化財政支出結構，兜牢基層“三?！钡拙€，加強地方政府債務管理，嚴肅財經紀律，提高財政資金績效，謀劃新一輪財稅體制改革，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)奠定堅實基礎。 

會議指出，2024年要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策，適度加力、提質增效。 

適度加力，主要是保持適當支出強度，釋放積極信號；合理安排政府投資規(guī)模，發(fā)揮好帶動放大效應；加大均衡性轉移支付力度，兜牢基層“三?！钡拙€；優(yōu)化調整稅費政策，提高精準性和針對性。

提質增效，主要是在落實過緊日子要求、優(yōu)化財政支出結構、強化績效管理、嚴肅財經紀律、增強財政可持續(xù)性、強化政策協同六個方面下功夫，推進財政管理法治化、科學化、標準化、規(guī)范化，把同樣的錢花出更大的成效。

聚焦高質量發(fā)展 2024年重點做好八方面工作

會議強調，2024年積極的財政政策要聚焦高質量發(fā)展，著力推進中國式現代化。重點做好八方面工作：

一是支持加快現代化產業(yè)體系建設。推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，加大產業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，支持提升企業(yè)競爭力。

二是支持擴大國內需求。推進全國統一大市場建設，促進消費穩(wěn)定增長，強化專項債券資金使用管理，繼續(xù)用好增發(fā)國債資金，鞏固外貿外資基本盤，支持增強內需主動力。

三是支持深入實施科教興國戰(zhàn)略。提高義務教育經費保障水平，多渠道增加普惠性學前教育資源，支持改善縣域普通高中基本辦學條件，推動高質量教育體系建設。全力支持打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，保障好國家重大科技項目等資金需求，深化財政科技經費分配使用機制改革，推動高水平科技自立自強。

四是支持保障和改善民生。實施好就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，著力減輕人民群眾看病就醫(yī)負擔。健全社會保障體系，深入實施養(yǎng)老保險全國統籌制度。支持加強文化建設，健全現代公共文化服務體系。

五是支持抓好“三農”工作。提高高標準農田建設投入標準，保障農民種糧收益，完善產糧大縣獎勵政策，提升糧食安全保障能力。加強產業(yè)和就業(yè)幫扶，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展和建設。

六是支持推進城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協調發(fā)展。完善促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，推進新型城鎮(zhèn)化建設。進一步完善支持東北全面振興、京津冀協同發(fā)展、雄安新區(qū)建設等重大區(qū)域戰(zhàn)略的財稅政策，促進區(qū)域協調發(fā)展。

七是支持加強生態(tài)文明建設。加大生態(tài)環(huán)境保護力度，全力支持打好三北工程攻堅戰(zhàn)。落實完善相關財稅政策，穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。落實和完善環(huán)境稅收政策、政府綠色采購等制度機制。

八是支持擴大高水平對外開放。推動全球經濟治理改革完善，支持建設更高水平開放型經濟新體制，推動高質量共建“一帶一路”。 

加大存量隱性債務化解力度

會議要求，狠抓財政管理改革，提升財政治理效能。具體來說：

要厲行節(jié)約樹牢過緊日子理念，健全過緊日子制度，嚴格過緊日子執(zhí)行，強化過緊日子監(jiān)督。 

要始終將基層“三?！睌[在財政工作的最優(yōu)先位置，健全和落實分級責任體系，研究建立范圍清晰、標準明確、動態(tài)調整的“三?！鼻鍐沃贫?，完善基層財政運行監(jiān)控，筑牢兜實基層“三?！?。 

要嚴格落實既定化債舉措，加大存量隱性債務化解力度，堅決防止新增隱性債務，健全化債長效機制，有效防范化解地方債務風險。 

要進一步加大財會監(jiān)督力度，完善財會監(jiān)督體系和工作機制，更好發(fā)揮各地監(jiān)管局作用，扎實開展財會監(jiān)督專項行動，切實提升財會監(jiān)督效能。 

要加強財政管理，深入推進財政法治體系建設，加快預算管理一體化建設，完善預算績效管理體系，加強會計和國有資產管理，強化政府投資基金管理，提升財政管理水平。

要積極穩(wěn)妥謀劃推進新一輪財稅體制改革，健全現代預算制度，優(yōu)化稅制結構，完善財政轉移支付體系。

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