5月20日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于有序推動多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》）。這是在國際碳管控約束持續(xù)收緊、國內(nèi)碳雙控政策穩(wěn)步推進的關(guān)鍵節(jié)點，能源領(lǐng)域的又一重磅政策。

　　《通知》指出，新建負荷可配套建設(shè)新能源電源組成多用戶綠電直連項目。存量負荷中，單用戶綠電直連項目可吸納其他新建負荷，同時配套擴建新能源電源組成多用戶綠電直連項目；有綠色電力消費需求的用戶（包括有綠色電力消費比例要求的企業(yè)、重點用能和碳排放企業(yè)、有降碳需求的出口外向型企業(yè)及其上下游企業(yè)等）可利用周邊新能源資源探索開展多用戶綠電直連；工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、增量配電網(wǎng)等的全部或部分負荷可就近接入新能源，組成多用戶綠電直連項目。

　　同時，支持尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)的新能源發(fā)電項目，以及因新能源消納受限等原因無法并網(wǎng)的新能源發(fā)電項目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開展多用戶綠電直連。分布式光伏可通過集中匯流方式參與多用戶綠電直連。優(yōu)先支持算力設(shè)施、綠色氫氨醇等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)開展綠電直連。項目應(yīng)滿足國家產(chǎn)業(yè)政策要求，嚴禁企業(yè)通過綠電直連開展違法違規(guī)活動。

　　“新政提供了比單一綠電直連更經(jīng)濟，為零碳園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群提供了另一個更經(jīng)濟的可能性，是完善新能源就近消納機制的重要舉措?！睆B門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受第一財經(jīng)記者采訪時說。

　　5月20日，國家能源局有關(guān)負責同志就此次《通知》的出臺作解讀時介紹，新能源就地平衡、就近利用是破解高比例消納難題的重要舉措。“去年出臺的《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》，開創(chuàng)了新能源就近消納利用新模式，半年來各地在推動政策落地中反映單用戶綠電直連僅允許新能源向單個用戶直接供應(yīng)綠電，無法滿足多個用戶的綠電直連需求……多用戶綠電直連堅持綠色導向，在單用戶綠電直連的基礎(chǔ)上進一步加大政策供給，實現(xiàn)更高水平新能源就近消納?！?/span>

　　多用戶綠電直連是指風電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)電不直接接入公共電網(wǎng)，通過專用線路和變電設(shè)施向多個用戶供給綠電，實現(xiàn)供給電量清晰溯源和分配的模式。其中，多用戶指多個不同法人實體，不包括居民和農(nóng)業(yè)用戶。多用戶綠電直連項目按照是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。并網(wǎng)型項目整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責任界面，電源應(yīng)接入項目的內(nèi)部。

　　在多用戶綠電直連項目的規(guī)劃投資與建設(shè)方面，根據(jù)《通知》，項目應(yīng)按照“以荷定源”原則合理規(guī)劃新能源裝機規(guī)模，年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%，占總用電量的比例不低于30%、2030年前不低于35%。項目應(yīng)明確獨立的主體作為項目主責單位；項目主責單位應(yīng)具備法人資格，原則上由電源方與負荷方合資組建，也可以由電源方或負荷方一方單獨投資組建，園區(qū)模式的項目主責單位可由園區(qū)管委會或第三方機構(gòu)（不含運營輸電業(yè)務(wù)的公共電網(wǎng)企業(yè)）投資組建。

　　在就近消納要求方面，《通知》提出，項目應(yīng)通過合理配置儲能、提升集控管理能力、挖掘負荷靈活調(diào)節(jié)潛力、開展多能互補等方式，提升就近消納能力。項目新能源棄電不納入新能源利用率統(tǒng)計。并網(wǎng)型項目規(guī)劃方案應(yīng)合理確定最大的負荷峰谷差率，與公共電網(wǎng)交換功率的電力峰谷差率不高于方案規(guī)劃值。為避免過度增加公共電網(wǎng)消納壓力，并網(wǎng)型項目投產(chǎn)運行后，年上網(wǎng)電量原則上不超過總可用發(fā)電量的20%，具體比例可由各省級能源主管部門結(jié)合實際確定。在省級能源主管部門明確的新能源消納困難時段，并網(wǎng)型項目不得向公共電網(wǎng)反送電。

　　國家能源局2月份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前，全國已有84個綠電直連項目完成審批，新能源總裝機規(guī)模3259萬千瓦。記者注意到，這些項目覆蓋全國多個省份，參與企業(yè)覆蓋央企、地方國企、民企，形成了多元協(xié)同的格局。

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